הצעת חוק: המועצות האזוריות בצפון יוסמכו לאשר תוספת של עד 40 דירות לכל קיבוץ או מושב

ועדת הפנים והגנת הסביבה בראשות ח"כ יעקב אשר אישרה הבוקר (ד') לקריאה ראשונה הצעת החוק שיזם ח"כ אריאל קלנר, שעיקרה הרחבת סמכויות הוועדות המקומיות של המועצות האזוריות במחוז הצפון, באופן שיאפשר להן לשנות ייעוד קרקע, וזאת לצורך הוספת מאות ואולי אף אלפי יחידות דיור ליישובים הכפריים במחוז, מבלי שיהיה צורך באישור הוועדה המחוזית.

הצעת החוק קובעת כי במועצות אזוריות במחוז צפון, תוכל הוועדה המקומית לשנות יעוד למגורים לצורך בניית יחידות דיור, וזאת בכפוף למספר תנאים. האחד - על שטח התוכנית חלה תוכנית כוללנית, או שטרם הפקדת התוכנית התקבלה חוות דעת של מתכנן המחוז התומכת בקידום התוכנית. תנאי נוסף הוא כי התוכנית חלה בתחום השטח המיועד לפיתוח לפי תוכנית מתאר מחוזית ככל שנקבעה.

עוד נקבע כי השטח הרלוונטי לא יעלה על 20 דונם בכל ישוב, וכי תוספת השטח הכולל המותר לבנייה לא תעלה על 5000 מ"ר בכל ישוב. מספר יחידות הדיור שיאושר במסגרת כל אחת מהתוכניות לא יעלה על 40 ו-30% מהן יהיו דירות קטנות ששטחן לא יעלה על 80 מ"ר. עוד יכללו התוכניות שימושים לצורכי ציבור. עוד מוצע כי מתכנן המחוז יצטרך לתת חוות דעת מנומקת לגבי כל תוכנית בתוך 60 ימים, אך אם יתעכב בהגשתה ניתן יהיה לקדם את התוכנית גם ללא חוות דעתו.

"שמים פה פלסטר על הבעיה"

זהרה ישי, נציגת מרכז השלטון האזורי בישראל, בירכה על הצעת החוק ואמרה כי היא  תביא לפתיחת צוואר בקבוק בקידום תוכניות למגורים לעשרות ישובים הסובלים מקיפאון תכנוני זה שנים רבות, ולהשוואת סמכויות הועדות המקומיות במועצות האזוריות לאלו העירוניות.

אסף זנזורי נציג החברה להגנת הטבע, אמר: "אני לא מצליח להבין איך מנהל התכנון לא קופץ לנוכח ההצעה המקודמת כאן. אנחנו שמים פה פלסטר על הבעיה ועוקפים אותה. אם רוצים שדברים יזוזו יותר, מהר תוסיפו תקציבים ותקנים לוועדות המחוזיות. לאחרונה אישרו מוסדות התיכנון את תיקון 5 לתמ"א 35, המאפשר את הרחבת יישובי ההתיישבות הכפרית. עוד אושר תיקון המאפשר תוספת משמעותית של חדרי אירוח בהתיישבות הכפרית. ראוי היה להסתכל על זה בצורה מתכללת. אני שואל את עצמי לאן הולך המגזר הכפרי. בסופו של דבר, אנחנו לא מעוניינים להרוס את המגזר הכפרי בבניית יתר".

לדברי עו"ד בני ארביב, סגן יו"ר מטה התכנון הלאומי, מהנתונים שנאספו על ידי מטה התכנון עולה כי מחוז הצפון שונה ממחוז הדרום. במחוז הדרום מאושרות כמעט כל התוכנית, לעומת מחוז הצפון שבו לדוגמה הוגשו בשנת 2023 כ-700 תוכניות ואושרו רק כ-300. הוא הודיע כי מטה התכנון הלאומי מתכנן להפיץ תזכיר חוק על פיו יינתנו לוועדות המקומיות סמכויות רחבות יותר. 

יו"ר הוועדה ח"כ אשר אמר כי הוועדה תצביע לאישור לקריאה ראשונה על נוסח שיתייחס רק לוועדות המקומיות במחוז צפון וכי בדיוני ההמשך לקראת הקריאות השנייה והשלישית, מנהל התכנון יצטרך להגיע עם נתונים רחבים יותר לגבי שני המחוזות כדי להבין האם יש צורך לתקן את החוק גם לגבי מחוז דרום.