התוכנית החדשה לכיכר אתרים תשונה? אושרה הגשת שורת עררים על המיזם מעורר המחלוקת

המחלוקת סביב פרויקט כיכר אתרים מסרבת לגווע. לאחר שהתוכנית החדשה לכיכר אושרה בנובמבר האחרון על ידי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה, אישרה אתמול (ד') יו"ר ועדת הערר המחוזית של מחוז תל אביב, עו"ד מיכל הלברשטם דגני, שורה של בקשות להגשת ערר על ההחלטה. הבקשות הוגשו בהתאם לתיקון החקיקה שאושר לפני כשנתיים, לפיו הזכות להגשת ערר על החלטות של ועדות מקומיות עצמאיות אינה אוטומטית, ויש לקבל לשם כך את אישור יו"ר הוועדה.

החלטת יו"ר הוועדה שהגיעה לידי מרכז הנדל"ן עסקה בשמונה בקשות שונות להגשת הערר. אחת מהן היא של בעלי הקרקע הכלולים בתוכנית שטענו כי התוכנית לא התחשבה בחישוב שטחי המבנים בבעלותם. טענה נוספת של בעל נכס ברובע 3 התייחסה לעובדה כי התוכנית המופקדת לא תואמת את התוכנית הכוללנית תא/5000 . עוד עלו מספר טענות נוספות בדבר טבלאות האיחוד והחלוקה שלטענת המבקשת שנעשו "בניגוד לתקינה השמאית ולאמות המידה השמאיות המקובלות". 

להחלטה המלאה של יו"ר ועדת הערר

בקשה נוספת הוגשה על ידי עמותת "לא למגדלים בכיכר אתרים", שטענה כי "כיום כיכר אתרים מיועדת הן מבחינה רישומית והן דה-פקטו למטרות ציבוריות, ואילו השינוי המבוקש יגזול את השטח מהציבור". הפיכתו של חלק מהשטח לשטח פרטי לטענתם "מאפשרת את בניית המגדלים בקו הראשון לים עם ההשלכות השליליות על הסביבה תוך קיום מפגע נופי חמור לכל תושבי העיר". גם עמותת אדם טבע ודין צירפו בקשה מטיעונים דומים.

יו"ר ועדת הערר במחוז ת"א, מיכל הלברשטם דגני, על רקע רובע שדה דב (דוברות מטה התכנון הלאומי, רמ"י)

בקשה נוספת הוגשה על ידי חברת "מלון פלאזה תל אביב" שמנהלת את מלון "הרודס" בעיר אשר גובל בכיכר אתרים מדרום. לטענת החברה, "התוכנית החדשה פוגעת קשות במלון וזאת בעיקר כתוצאה מהעובדה שהתוכנית החדשה מתירה הקמת מגדל ענק בסמיכות בלתי סבירה למבנה המלון. הקמת המגדל תגרום למבנה המלון הסתר נוף, פגיעה קשה בפרטיות ובהצללה". 

"לאחר שעיינתי בבקשות ובמסמכים שצורפו אליהן אני סבורה כי הבקשות כולן מעלות שאלות בעלות חשיבות ציבורית אשר ראוי לבררן במסגרת הליך ערר", כתבה הלברשטם דגני בהחלטתה. עוד הוסיפה כי "טענות של בעלי זכויות בתוכנית מצדיקות מתן רשות ערר לאור טענותיהם בדבר פגמים שנפלו בטבלאות האיחוד והחלוקה ואשר עשויה להיות פגיעה ממשית בזכויותיהם הקנייניות וכן לאור טענותיהם כנגד התכנון המוצע במקרקעין בהם הם בעלי הזכויות".

כמו כן, ציינה דגני כי טענותיהם של חלק מהמבקשים "מצדיקות מתן זכות ערר בשל ההשפעה הציבורית המשמעותית של התכנית, בשל מיקומה הייחודי והשינוי שהיא מייצרת ביחס לתוכניות המאושרות במקום. שינוי שהוא ללא ספק רגיש מבחינה נופית וסביבתית, לרבות התאמת התכנון המוצע לתכנית תא/5000 , שאלה היורדת לשורשה של התוכנית".

עו"ד רונית אלפר, המייצגת חלק מבעלי הזכויות בקרקע שביקשו לערור, ברכה על ההחלטה ואומרת כי מדובר בהחלטה ראויה, שמכירה בחשיבותו של הדיון העקרוני ובצורך להעניק מקום לטענות הנוגעות לליבת התכנון. "רשות הערר אינה מובנת מאליה – והיא משקפת הכרה בכך שיש כאן שאלות מהותיות שיש לבחון באופן מקצועי ובלתי תלוי.". עוד הוסיפה עו"ד אלפר כי שלב זה בהליך הערר הוא משמעותי במיוחד, שכן הוא פותח את הדלת לבחינה עניינית של הזכויות של בעלי הקרקע – "תוך שמירה על עקרונות השקיפות, הצדק והאיזון התכנוני".

הכיכר תיהרס - השדרה תחובר לחוף 

לאחר סחבת רבת שנים במוסדות התכנון, הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב-יפו, אישרה בנובמבר האחרון את התוכנית החדשה לכיכר אתרים. זאת לאחר ששמעה את ההתנגדויות שעלו לתכנית המופקדת, הכוללת את הריסת כיכר אתרים הקיימת ומבנה מלון מרינה הצמוד לה, וכן הקמת פארק חופי לצד שני מגדלים בני עד 25 קומות ומבנה נוסף בן 6.5 קומות לשימושי מלונאות ומגורים. חצי מהשטחים הבנויים יהיו למגורים (כ-220 יח"ד) וחצי למלונאות (כ-300 חדרי מלון).  התכנית כוללת כאמור את הריסת כיכר אתרים הקיימת ומבנה מלון מרינה הצמוד לה, תוך ביטול שיקוע הכביש, במקומם יוקם רחוב עירוני חדש במפלס הקרקע שיאפשר מיתון התנועה, איחוי המרחב ופיתוחו של מרחב ציבורי וחיבור ישיר בין השדרה והחוף.

עו"ד רונית אלפר (רז רוגובסקי)

עוד קובעת התוכנית כי תוקם כיכר עירונית בקצה השדרה ממנה כבר יראו את הים, פארק חופי חדש שישתפל בשיפוע מתון ונגיש אל טיילת החוף, לצד מרפסות תצפית ציבוריות במפלס הרחוב החדש. חלק ניכר מהשטחים הציבוריים יהיו בבעלות מלאה של העירייה, כאשר כל שאר השטחים הפתוחים יהיו מוצמדים לשימוש הציבורי כך שיתאפשר בהם שימוש ציבורי בנוסף למעברים ושהייה לציבור, כולם בתחזוקת עיריית תל אביב-יפו.