קבוצת הרציג ובעליה הורשעו בהפרות בטיחות חמורות: "סיכנו את חיי העובדים"

בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע, בפסק דין של השופט צבי פרנקל. הרשיע בחודש האחרון את קבוצת י.ה הרציג ובעליה יהודה הרציג בעבירות בגין הפרה של הוראות פקודת הבטיחות בעבודה והתקנות שהותקנו מכוחה, זאת בגין שורת ליקויים בפרויקט בקצרין שבגולן.

באפריל 2023  הגיש משרד העבודה כתב אישום נגד "י.ה הרציג השקעות ויזום 2010 בע"מ", תאגיד ששימש בתקופה הרלוונטית, 2020,  כמבצע עבודות בנייה באתר הבנייה בקצרין, שם התבצעה הקמתן של 36 יחידות דיור צמודות קרקע. יהודה הרציג, שימש בתקופה הרלוונטית לכתב האישום כבעלים והמנהל הפעיל של החברה. על פי כתב האישום, ביום 14 ביוני 2021 ערכו מפקחי משרד העבודה  ביקורת במהלכה התגלו ליקויי בטיחות מהותיים ורבים באתר הבנייה, שמהווים הפרה של הוראות פקודת הבטיחות בעבודה. החברה הואשמה ב-14 סעיפים, בהם אין מתן הודעה על מתן פעולות בנייה, אי מינוי מנהל עבודה,  היעדר שילוט והיעדר גידור, סולמות פגומים, ציוד חשמלי פגום, היעדר ציוד מגן על פי הנהלים, אי מסירת מידע, אי ניהול פנקס ,הפרעה למפקח  ועוד. הרציג עצמו הואשם בשני סעיפים: הפרת חובת נושא משרה והפרת חובת הפיקוח.

להחלטה של בית הדין לעבודה 

במענה לכתב האישום הכחישו בהרציג את רוב סעיפי האישום למעט שהרציג שימש בתקופה הרלוונטית כבעלים ומנהל בחברה. לטענתם, הם לא שימשו כמבצעי עבודות הבנייה בפרויקט נשוא כתב האישום, וכי המבצעת בפועל של עבודות הבנייה בפרויקט האמור הייתה חברת "בונה מסד הצפון ב.מ.ה", שהחזיקה ברישיון קבלני כדין, באמצעות מנהלה, אליעזר רוזנברג. 

משרד העבודה טען לעומת זאת שחברת "בונה מסד הצפון" חדלה מלפעול באתר הבנייה כמה חודשים לפני מועד הביקורת, והרציג שימשה כמבצעת הבנייה בפועל ללא מתן הודעה על פעולות בנייה וללא מינוי מנהל עבודה. נוסף על כך, נטען, ביצעה עבירות בנייה רבות העלולות לגרום נזק רב לפועלי הבניין. עוד טען משרד העבודה כי הרציג לא פיקח על הנעשה באתר ולא מנע ככל יכולתו את ביצוע העבירות. .

בהרציג טענו כי בונה מסד מינתה את עצמה כמבצעת בניה, הייתה אחראית למינוי ולהחלפת מנהל עבודה, הוצאו צווים לחובתה והיא פעלה להסיר אותם. ביום הביקורת, בונה מסד הייתה רשומה כמבצעת הבניה וכך גם בדו"ח הביקור שיצא כשנה וחצי לאחר הביקורת. המיילים נשלחו לבעלים של החברה, רוזנברג, והפעם הראשונה שבה יצא מכתב להרציג היה ביום 28 ביוני 2021. עוד טענו כי עקיפת המבצע אינה מוכיחה כי נכנס בנעליו של מבצע הבנייה, אלא שהרציג ביקש מהעובדים לסיים את ארבעת הבתים שנותרו וכן הביא מפקח לפקח על עבודתם של העובדים ורכש חומרים עבורם, אך כל אלו אינם מוכיחים שהוא מבצע הבנייה. עוד טענו  לאכיפה בררנית, שכן את ההפרות ביצעה חברת בונה מסד אולם משרד העבודה  הגיש כתב אישום רק נגד הרציג ולא נגד בונה מסד.

בפסק הדין נכתב: "המאשימה הוכיחה מעל לכל ספק סביר שהנאשמת שימשה כמבצעת עבודות הבנייה בפרויקט בזמן הביקורת ולא חברת 'בונה מסד הצפון ב.מ.ה' ולא מונה מנהל עבודה באתר. הנאשם הסביר בחקירתו שבתחילת הפרויקט חברת בונה מסד הייתה מבצעת הבנייה בפרויקט, אולם קצת לאחר הקורונה החברה הפסיקה את פעילותה, מאחר שמנהל החברה לא יצא מהבית מפאת גילו. הנאשם רצה לעמוד בהתחייבות שלו כלפי הרוכשים ולמזער נזקים, משכך פנה אל מנהל חברת בונה המסד וקיבל את האישור שלו להיכנס לפרויקט במקומו. גם מנהל חברת בונה מסד מר רוזנברג השיב תשובה דומה בפרוטוקול. 

"הנאשם הודה בחקירתו במשרד העבודה שהעובדים הם מטעם המאשימה [הנאשמת- טעות במקור] העובדים העידו שהמעסיק שלהם היה מר יהודה הרציג וקיבלו את שכרו ממנו". אחד העובדים "ציין שהוא לא מכיר את המנהל של חברת בונה המסד, הנאשם אף לא הכחיש זאת. המפקח מר יוסי מרבנט בעדותו ציין שלא ראה עובדים של מסד הצפון באתר. מר אליעזר רוזנברג ציין שכל העובדים באתר היו של הנאשמת"

עוד נקבע כי הוכח מעל לכל ספק "שהנאשמת לא גידרה את כל משטחי העבודה על ידי אזן יד, אזן תיכון ולוחות רגליים שמהם עלול ליפול אדם לעומק של 2 מטר בניגוד לתקנות הבנייה, לא גידרה את אתר הבנייה על פי התקנות וסיכנה את בטיחותם של הפועלים. הוכח כי הסולמות שסיפקה הנאשמת היו פגומים ויש להרשיע אותה בעבירה זו". יתר טענות הרציג נדחו אף הן.

השופט קבע כי כי הצדדים ימסרו עד ליום 2 בספטמבר 2025 מועדים מוסכמים לטיעונים לעונש לחודש ספטמבר. 

מטעם עו״ד אלדן דנינו, מתמחה בבטיחות ותאונות עבודה בענף הבניה והתשתיות, המייצג את הרציג, נמסר: "זה עתה קיבלנו את הכרעת הדין כפי שניתנה על ידי בית הדין. יצוין, כי המדובר על אירועים ישנים, משנת 2020, שעסקו באירוע נקודתי ובאתר נקודתי שהיה ברשות החברה בזמנו. לאחר שנלמד את המסקנות  העולות מפסק הדין, נחליט כיצד לפעול משפטית בעניין זה". את משרד העבודה ייצג עו"ד יצחק ששון.