העררים נדחו: אושרה סופית הקמתן של 750 יח"ד במגדלים בשטח מוסך דן בצפון ת"א

ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה בראשות עו"ד שרון טל החליטה היום (ה') לדחות את מרבית העררים שהוגשו נגד אישורה של תוכנית הבנייה הנרחבת בהיקף של 750 דירות, שמקדמת קבוצת דן, באמצעות זרוע הנדל"ן שלה דן נדל"ן, על שטחו של מוסך דן בצפון תל אביב. בכך אושרה סופית התוכנית המשתרעת על 38 דונם בשכונת שיכון דן על גבול רמת החייל.

עם זאת, במסגרת החלטתה קיבלה הוועדה חלקית את אחד העררים, והחליטה לבטל הקצאה של 20 דירות לעיריית תל אביב במסגרת תוכנית האיחוד והחלוקה שאושרה במקום. זאת בקבעה כי לא ניתן להעניק לה זכויות סחירות במסגרת תוכנית איחוד וחלוקה כנגד שטח ששימש כ"דרך" במצב הנכנס.

לקריאת ההחלטה המלאה של ועדת הערר

במסגרת התוכנית הממוקמת מצפון לרחוב ראול ולנברג, ממערב לרחוב משמר הירדן, וממזרח לפנחס רוזן, נקבעו זכויות לבנייתן של 60 אלף מ"ר בייעוד מגורים, וזאת בכ-750 דירות שייבנו במגדלים עד לגובה 19 קומות, מהן 15% בהישג יד. עוד כוללת התוכנית 1,500 מ"ר שלש טחי מסחר ותעסוקה, והקצאה של מבנים ומוסדות ציבור בשטח של 6 דונם.

אופיר קרני, מנכ"ל קבוצת דן מסר: "אנו מברכים על החלטת ועדת הערר לדחות את ההתנגדויות, שכן מדובר בתכנית המיטיבה עם תושבי השכונה ותורמת תרומה ציבורית משמעותית ע"י תכנון שטחים ירוקים בהיקפים נרחבים מאוד הכוללים פארקים, שבילי הליכה ואופניים ותוספת של חזית מסחרית מוארת ופעילה הנכללים בתכנית. התכנית תסייע לתושבי השכונה ברמת הנגישות למוקדי העניין הסמוכים לה כדוגמת פארק הירקון".

את קבוצת דן ייצגו בהליך עוה"ד ענת בירן , אפרת לרנר ומור אגיב קשרי ממשרד ענת בירן .  אדריכל משה צור הוא מתכנן הפרויקט, וחברת וקסמן ניהלה את הכנת התב"ע.

"לא ניתן להצדיק הקצאת זכויות סחירות לעירייה במסגרת התוכנית"

בין היתר טענו העוררים כי תוכנית האיחוד והחלוקה שאישרה הוועדה אינה רציפה, באשר היא כוללת שני מתחמים קטנים יותר המנותקים מרוב שטח הקו הכחול. "אנו דוחות את טענת העוררים לפיה הוועדה המקומית לא הייתה מוסמכת לאשר את התכנית כתכנית אחוד וחלוקה, לאור המתווה בו שורטטו תחומיה", נכתב. "מתווה זה כולל שני מתחמים - בשטח קטן יחסית - שאינם רציפים, ומנותקים אף מן המתחם העיקרי. ראו לעיל את מופע המתחמים המדוברים מתוך תשריט התכנית... בענייננו מדובר בשני מגרשים המתווספים לתחומה העיקרי של התכנית כשהם מצויים "במרחק של 100 מטר בלבד מלב התכנית וכמה עשרות מטרים בודדים לקו הכחול של המתחם. מקובלים עלינו דברי הועדה המקומית בהמשכו של אותו סעיף בתשובתה, לפיהם: 'בין כל המגרשים קיים קשר תכנוני מהותי ברמת התכנון השכונתי'".

גם את טענות העוררים בגין העדר שטחים פתוחים מספקים דחתה הוועדה באמרה כי לא ניתן להתעלם צקבת המתחם לפארק הירקון.

עם זאת, בוטלה כאמור הקצאה של זכויות סחירות שהועברו לידי העירייה במסגרת התוכנית, בדמות 20 יחידות דיור. הוועד המקומית טענה כי "במסגרת היחסים הקנייניים בין יזמי התכנית לעירייה, נעשתה עסקה אשר אושרה על ידי מועצת העירייה בהתאם לדין, ולפיה החלקה בייעוד סטטוטורי 'דרך' שמעולם לא שימשה כדרך, אלא שימשה כחלק אינטגראלי ממוסך דן ונעשה בה שימוש עבור מוסך, מועברת לידי היזמים כחלק ממגרש המגורים המוצע, ותחתיה מקבלת העיריה זכויות קרקע של 20 יחידות דיור".

ועדת הערר לא קיבלה "עיסקה" זו. "במסגרת תכנית האחוד והחלוקה בוחנים את סך הזכויות הנכנס ואת סך הזכויות היוצא, ובמצב בו שטחי הציבור גדלים, אין מדובר בהפחתת שטח ציבורי המאפשרת דיון בשאלה אם יש להקצות לעיריה זכויות בגין כך. הראציונל לאורו הסבירו המשיבות את הקצאת הזכויות הסחירות לעיריה – שהוא ביטול הדרך – פשוט אינו מתקיים", קבעה.

 עוד נכתב בהחלטה כי "איננו מקבלות את הטענה כי מדובר בעסקה כלכלית המנותקת, לכאורה, מתכנית האחוד והחלוקה. מדובר בתכנית אחוד וחלוקה, אמנם בהסכמה, אך זאת היא המסגרת הכוללת לבחינת הדברים, ואותה עלינו לבחון. לא ניתן להצדיק את הקצאת הזכויות הסחירות לעיריה במסגרת התכנית – בביטול הדרך, שנבלעה, במצב החדש, בשטחי הציבור שגדלו.

"סיכומו של דבר, הקצאת הזכויות הסחירות לעיריה כנגד ביטול הדרך, מתבטלת. הועדה המקומית תבחן את אופן יישום ההחלטה, ובמידת הצורך תקיים דיון נוסף לשם כך. למען הסר ספק נעיר כי ההחלטה אינה משפיעה על הצפיפות שבבסיס התכנית ועל מספר יחידות הדיור המוצע במסגרתה".