רמ"י ושר השיכון דוחפים את אנבידיה לקריית טבעון - אך האם ההצעה עומדת בקריטריונים?

בעוד שרשות מקרקעי ישראל (רמ"י) ושר הבינוי והשיכון חיים כ"ץ מקדמים בנחישות הקצאת קרקע בפטור ממכרז בקריית טבעון לטובת אנבידיה, עולים קולות המוחים על היעדר התאמה בין דרישות החברה במסגרת מסמך ה"בקשה למידע" (RFI) שפרסמה, לקרקע המוצעת לה על ידי הרשות.

אנבידיה מצדה שומרת בינתיים על עמימות, וטוענת כי היא "בוחנת מספר הצעות", מבלי לחוות דעה לכאן או לכאן – לפחות לא באופן פומבי - על הקרקע המוצעת לה בפטור ממכרז. עם זאת, נציגי אנבידיה הגיעו לישיבת הנהלת רמ"י בנושא, ונראה כי הם מעורבים בתהליך.

נזכיר כי הדרישה כללה  מגרש קרקע רציף לרכישה, בשטח שינוע בין 70 ל-120 דונם, עם זכויות בנייה בהיקף הנע בין 80  אלף מ"ר מינימום ל-180 אלף מ״ר מקסימום. הקרקע שעל פי הבקשה בכוונת החברה לרכוש צריכה להימצא בצפון הארץ, בסמוך למשרדי אנבידיה הקיימים ביקנעם, בהם כבר מועסקים כיום אלפי עובדים. המגרש נדרש להיות ממוקם בתחום הגיאוגרפי שבין כביש 67 מדרום, כביש  73 ממזרח, כביש 781 מצפון וכביש החוף ממערב. בבקשת המידע ציינה אנבידיה כי היא מחפשת קרקע בתוכנית מאושרת בייעוד היי טק וזמינה מיד לבנייה, עם נגישות תחבורתית גבוהה, קרובה לצירי תחבורה ראשיים ולמערכת התחבורה הציבורית.

עוד הדגישה אנבידיה בבקשה כי הקרקע המבוקשת חייבת להיות זמינה באופן מיידי לרכישה ולבנייה. אנבידיה מעוניינת אך ורק ברכישה של מלוא הזכויות על הקרקע (בין אם פרטית ובין אם של רמ"י) ולא מעוניינת בשכירות או שותפויות מכל סוג. עם זאת, היא אינה שוללת אפשרות להתקשר לצורך רכישת הקרקע גם מול מושבים, קיבוצים, מועצות אזוריות או רשויות מקומיות שבבעלותן שטח מתאים.

בקרקע שרמ"י מציעה בפטור ממכרז, קיימת כבר תוכנית מפורטת לאזור התעסוקה 'קמפוס תעסוקה קריית טבעון', הממוקמת בקצה המערבי של היישוב, בסמיכות לכביש 6 ולמחלף העמקים וכן בסמיכות למסילת רכבת העמק. שטח התוכנית כ-90 דונם, והיא מציעה שטחי תעסוקה ומסחר, בילוי, תיירות, דרכים ושצ"פ, וכ-120,000 מ"ר של שטחים עיקריים לתעסוקה ומסחר במבנים בני 7 עד 10 קומות.

ברמ"י ממליצים להרחיב את השטחים הבנויים מעבר לכך, ולכך יידרש שינוי תב"ע, על מנת להגדיל את שטחי התעסוקה בהתאם לדרישות אנבידיה, וכך עולה השאלה האם מדובר בקרקע "זמינה באופן מיידי" כפי שדרשה החברה.

טענה נוספת עולה לגבי העובדה שמדובר בחוזה חכירה ולא חוזה רכישה או הקצאה כפי שביקשה אנבידיה. התנאי של רמ"י הוא שתקופת הפיתוח תעמוד על 7 שנים, וככל שיידרשו השלמות תכנון, רמ"י תקבל הארכה, כך שלמעשה לא מדובר בלוחות הזמנים שהוצגו בבקשה. עוד נטען כי בניגוד לנדרש בבקשת המידע, הקרקע שמציעה רמ"י אינה כוללת רצף תכנוני וכי יש שטחים המיועדים לצרכי ציבור הקוטעים את רצף שטחי התעסוקה.

עיריית נשר: נשקול פנייה לערכאות משפטיות 

רשות מקומית שלטענתה מציעה קרקע התואמת באופן מדויק את הבקשה למידע של אנבידיה היא נשר. לחברה הוצעה בספטמבר קרקע בשטח 73 דונם, בבעלות פרטית של כלל תעשיות, בסמוך לפארק מת"ם החיפאי ולקיבוץ יגור, כאשר בקרקע כבר מאושרת תוכנית ל-120אלף מ"ר תעסוקה ומסחר  לצד שכונת מגורים. למעשה זו ההצעה היחידה בקרקע פרטית שהגיעה לשלב הגמר.

בעקבות הפרסומים על הקצאת הקרקע המקודמת בקריית טבעון אמרו בעיריית נשר כי "עיריית נשר מביעה הסתייגות עמוקה מהחלטת המדינה להעניק פטור ממכרז לחברת אנבידיה בטבעון - החלטה הסותרת באופן בוטה את העמדה הרשמית שהוצגה לעירייה על-ידי רמ"י, שלפיה אין אפשרות להעניק פטור כזה מחוץ לאזורים המוגדרים כאזורי עדיפות לאומית.

עיריית נשר: "רואים בחומרה מדיניות שאינה אחידה בין רשויות, וקוראת לרמ"י ולמשרד האוצר להחיל כללים שוויוניים של פטור ממכרז. ככל שהדבר לא יוסדר, העירייה תשקול את כל הצעדים העומדים לרשותה, לרבות פנייה לערכאות משפטיות, כדי להבטיח מנהל תקין ושוויון מלא בין הרשויות" 

"אנו רואים בחומרה מדיניות שאינה אחידה בין רשויות, וקוראת לרמ"י ולמשרד האוצר להחיל כללים שוויוניים של פטור ממכרז גם על מתחם מ.כ. 777 – פרויקט תעסוקה אזורי מרכזי שמובילה עיריית נשר. ככל שהדבר לא יוסדר, העירייה תשקול את כל הצעדים העומדים לרשותה, לרבות פנייה לערכאות משפטיות, כדי להבטיח מנהל תקין ושוויון מלא בין הרשויות בישראל".

מרמ"י נמסר: " רשות מקרקעי ישראל פועלת בשיתוף פעולה מלא עם חברת אנבידיה, הבוחנת אפשרות להקמת קמפוס טכנולוגי גדול בישראל. החברה מודעת למצב התכנוני ולשלבי הקידום הנדרשים. בדיוק לשם כך ישיבת הנהלה האחרונה של רמ"י התקיימה בהשתתפות בכירי החברה, אליה הוזמנו במטרה להציג את צרכיהם.

"הקמפוס שאנבידיה מתכננת להקים מהווה את אחד ממנועי הצמיחה המשמעותיים ביותר שידעה מדינת ישראל בעשורים האחרונים, במיוחד עבור אזור הצפון. לאור החשיבות הלאומית והאסטרטגית של הנושא, הרשות תקצה את כל המשאבים העומדים לרשותה כדי להבטיח שהמיזם יוכל לצאת לדרך במהירות המרבית ככל שהחברה תבחר בכך. גם לאחר אישור הליך ההקצאה במועצת מקרקעי ישראל, הרשות תמשיך ללוות את אנבידיה בכל השלבים התכנוניים הרלוונטיים עד להשלמת התהליך".