רישוי, הסמכה וקנסות: אסדרת מקצוע ייעוץ המשכנתאות אושרה בוועדת השרים לחקיקה

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה אתמול (א') לקדם את הצעת החוק של ח"כ יעקב אשר וח"כ ולדימיר בליאק, לאסדרת תחום ייעוץ המשכנתאות. משמעות החוק היא יצירה של מסגרת רגולטורית מוסדרת בתחום שעד כה היה פרוץ, שכן כיום לא נדרש ממי שמחזיק בתואר "יועץ משכנתאות" ניסיון, הכשרה או ידע. הצעת החוק שאושרה בוועדה כוללת רישוי מחייב ליועצי משכנתאות, מבחני הסמכה, הקמת ועדת משמעת עם סמכות להטיל קנסות או לשלול רישיונות, קוד אתי אחיד ותשתית לשיפור השקיפות כלפי הציבור. הגורם המקצועי שיהיה אחראי על גיבוש החוק ויישומו יהיה משרד המשפטים.

ההצעה קובעת כי העיסוק בתחום יהיה מותנה ברישום בפנקס יועצי המשכנתאות ומטילה חובות מקצועיות על היועצים, כגון חובת לימודים, סטנדרטים מקצועיים והימנעות מניגוד עניינים. כמו כן, מוצעת הקמת מועצת יועצי המשכנתאות, גוף מקצועי שתפקידו לפקח על בחינות ההסמכה ולייעץ לשר המשפטים. ההצעה כוללת גם הוראות מעבר עבור יועצים ותיקים, וסעיפי אכיפה וענישה.

מועצת יועצי המשכנתאות תערוך את הבחינות בהתאם לכללים, ובמועדים ובמקומות שתקבע. המועצה תמנה שבעה חברים, שימונו ברובם על יד שר המשפטים ויכללו שני עובדי מדינה שימונו כל אחד על ידי שר המשפטים ושר האוצר,  נציג שימונה על ידי נגיד בנק ישראל, נציג ציבור שימונה על ידי שר המשפטים, שלושה נציגים יועצי משכנתאות שימונו על ידי שר המשפטים לפי המלצה של התאחדות יועצי המשכנתאות. היו"ר גם יהיה מינוי של שר המשפטים. לפחות אחד מחברי המועצה יהיה כשיר להיות שופט מחוזי. עיסוק בייעוץ משכנתאות ללא פנקס או בניגוד עניינים יגרור קנס, התחזות ליועץ משכנתאות תגרור קנס או מאסר.

המהלך מגיע בזמן קריטי: שוק המשכנתאות מתמודד עם עליית ריבית וסביבת אינפלציה גבוהה, על אף התחזית להורדת הריבית היום. שוק המשכנתאות בישראל מגלגל כ-100 מיליארד שקלים בשנה. ביולי האחרון בלבד ניתנו משכנתאות בהיקף של כ-9 מיליארד שקלים. כ-65% מהמשכנתאות במדינה מתבצעות באמצעות יועץ משכנתאות, ובקרב משקי בית בעלי פרופיל סוציו-אקונומי נמוך השיעור מטפס ל-80%.

נופר יעקב, יו"ר התאחדות יועצי המשכנתאות, אמרה כי זהו רגע היסטורי לענף ייעוץ המשכנתאות בישראל, שלראשונה בתולדותיו זוכה לתמיכה ולגיבוי של ממשלת ישראל בדרך לאסדרה רשמית של המקצוע. "זוהי נקודת מפנה דרמטית - עבור יועצות ויועצי המשכנתאות, אבל בעיקר עבור הציבור הישראלי, שזקוק לייעוץ איכותי ומקצועי בהחלטה הפיננסית החשובה ביותר בחייו.

"לאחר שנים של עבודה מאומצת, המקצוע שלנו עומד לקבל לראשונה מעמד רגולטורי מוסדר: פיקוח אמיתי, רגולציה ברורה, והרחקת שחקנים לא ישרים מהשוק. ההתאחדות השקיעה שנים רבות בקידום החקיקה הזו, מתוך אמונה עמוקה שהציבור הישראלי ראוי לשירות מקצועי, אתי ומפוקח. היום הוכחנו שנחישות, מקצועיות וירידה לפרטים משיגות תוצאות.

"אני מבקשת להודות לשר המשפטים יריב לוין ואנשי משרדו על התמיכה והרצון לקדם את ההליך. לחבר הכנסת יעקב אשר, מגיש ההצעה, על התמיכה, הרצינות והאמונה בדרך. לחבר הכנסת ולדימיר בליאק שתרם רבות במעלה הדרך. ולחברי הנהלת ההתאחדות על העבודה המאומצת והממושכת".