הבושה של מועצת לכיש: עשרות מילואימניקים מחכים כמעט 4 שנים למגרשים בהם זכו

מאז פרצה מלחמת "חרבות ברזל", אין גוף ממשלתי העוסק בדיור שלא מביע רצון לסייע ולהיטיב עם המילואימניקים. מרשות מקרקעי ישראל (רמ"י) ועד למשרדי האוצר והשיכון והעיריות, השלטון שופע יוזמות מיטיבות דוגמת הקצאה מוגדלת, לעתים גם של 100%, של מגרשים לבנייה צמוד קרקע, העדפה בזכאות לדירות מוזלות של "דירה בהנחה", ועוד.

אלא שכפי שממחיש הסיפור הבא - דיבורים לחוד ומעשים לחוד. עשרות מילואימניקים שזכו בקרקעות בהנחה ב-2021 במושב זוהר בתחום מועצת לכיש, במסגרת שיווק "בנה ביתך" להרחבת היישוב, עדיין לא יכולים לבנות את הבתים שלהם. רק לאחרונה, כ-3 שנים וחצי לאחר שפורסמו תוצאות המכרז, קיבלו את המגרשים לידיהם אך זאת לטענת המילואימניקים בלי שפותחו התשתיות. לפני כשנה הגישו עשרות מהזוכים תביעה בנושא נגד המועצה האזורית לכיש.

מדובר ב-64 מגרשים בשטח ממוצע של חצי דונם ששווקו בהנחה למילואימניקים ולזוגות צעירים בהרחבת מושב זוהר. במסגרת המכרז נדרשו הזוכים להתקשר עם המועצה האזורית לכיש בהסכם פיתוח תשתיות (ביוב, תאורה, חשמל וכיו"ב), שביצוען הוא תנאי הכרחי למסירה.

לטענת זוכים שעמם שוחחנו, לאחר הזכייה, תוך ניצול פרק הזמן שבו חייבים הרוכשים לשלם עבור הקרקע, אחרת תבוטל זכייתם, זימנה המועצה את הזוכים לאסוף את הסכמי הפיתוח שלהם אשר הודפסו במשרדי המועצה. לטענתם, מבלי ליידע אותם או את רמ"י, המועצה הדפיסה הסכם אחר מזה שהופיע במסמכי המכרז, הכולל עשרות שינויים המיטיבים עם המועצה

לטענת זוכים שעמם שוחחנו, לאחר הזכייה, תוך ניצול פרק הזמן שבו חייבים הרוכשים לשלם עבור הקרקע, אחרת תבוטל זכייתם, זימנה המועצה את הזוכים לאסוף את הסכמי הפיתוח שלהם אשר הודפסו במשרדי המועצה. לטענתם, מבלי ליידע אותם או את רמ"י, המועצה הדפיסה הסכם אחר מזה שהופיע במסמכי המכרז, הכולל עשרות שינויים המיטיבים עם המועצה. בין השינויים המשמעותיים היה שינוי לוחות הזמנים לפיתוח המגרשים והארכתו, שינוי מועד השלמת העבודות, תוספת גרייס למועצה במקרה של איחורים ועוד.

יש לציין כי במהלך ההתנהלות המשפטית של התובעים מול המועצה, הביעה גם רמ"י את דעתה כי המועצה כלל לא היתה מוסמכת לשנות את תנאי הסכם הפיתוח שפורסמו במסגרת המכרז. בתצהיר מספטמבר השנה, ציינה נטליה כהן, ראש תחום בכיר עסקאות מקרקעין ברמ"י במועדים הרלוונטיים, כי "לא ידוע לי על השינויים, המועצה לא רשאית לעשות שינויים לאף נספח שפורסם במסגרת המכרז… כל שינוי אמור להיות מאושר בוועדת המכרזים".

לטענת המילואימניקים רוכשי המגרשים, עד היום, ולמרות כל השינויים שערכה המועצה עצמה בהסכם, היא לא השלימה את עבודות הפיתוח של השכונה אפילו לפי הלו"ז המשופץ שלה. כך למשל, היא היתה אמורה להשלים את מסירת מגרשים עוד לפני פרוץ המלחמה ב-7 באוקטובר, לפי תנאיה שלה. לאחרונה קרא השופט יעקב דנינו למועצה להגיע לגישור עם הזוכים, אך זה טרם בוצע והמילואימניקים, ולמעשה כלל הזוכים, רק לאחרונה קיבלו את המגרשים לידיהם, לטענתם ללא חיבור לתשתיות חשמל, ללא כבישים ועם מחסור חמור בתשתיות.

כבר  בספטמבר לפני שנה הגישו 38 מהזוכים תביעה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע נגד המועצה האזורית לכיש ורשות מקרקעי ישראל באמצעות עו"ד הלל ברק ממשרד ברק-מסיקה-קייקוב עורכי דין.

התובעים דרשו תחילה סעד כספי בסך של כ-8.3 מלש"ח בגין נזקים שנגרמו להם עקב הפרת הסכם וליקויי בנייה, הנובעים בעיקר מאיחור משמעותי בהשלמת עבודות הפיתוח שהיו באחריות המועצה האזורית לכיש. על פי התביעה, המכרז ננעל באוקטובר 2021 אך תוצאותיו פורסמו רק במרץ 2022. לטענת התובעים, לוחות הזמנים בהסכם הפיתוח שונים מהתנאים במכרז: בהסכם הפיתוח צוין כי מועד סיום העבודות הוא ביולי 23' - 16 חודשים ממועד הזכיה, במקום 6 חודשים לפי תנאי המכרז.

התובעים דרשו תחילה סעד כספי בסך של כ-8.3 מלש"ח בגין נזקים שנגרמו להם עקב הפרת הסכם וליקויי בנייה, הנובעים בעיקר מאיחור משמעותי בהשלמת עבודות הפיתוח שהיו באחריות המועצה האזורית לכיש. המועצה ניסתה לתלות את העיכובים במלחמה, שטרם החלה במועד זה, ובקבלן הביצוע, אף שלא שלחה לו התראות

המועצה ניסתה לתלות את העיכובים במלחמה, שטרם החלה במועד זה, ובקבלן הביצוע, אף שלא שלחה לו התראות. לאחר שרמ"י שלחה מכתב תגובה לטענות ולפיהן המועצה לא רשאית לשנות את נספח הפיתוח ללא אישור רמ"י, משכו התובעים את התביעה נגד רמ"י. בהמשך טענה המועצה שבמכרז רמ"י נפלה טעות סופר.

בדיון שהתקיים בספטמבר השנה התבטא השופט יעקב דנינו בחריפות כלפי בא כוח המועצה: "התובעים לא צריכים לעשות שום דבר… אתה מבקש להחתים אותם בניגוד לחוברת המכרז, נקודה. מי שעושה דבר כזה על פניו זה לא תקין…. אתה חושב שנפלה טעות סופר?  תפנה למִנהל, תמצאו את הדרך המשפטית הנאותה ככל שקיימת לשנות את תנאי המכרז ולכתוב במקום 6 חודשים 16 חודשים, או כל מספר אחר שאתם רוצים, ותעדכנו את התובעים… אדוני לא עשה שום דבר מזה".

בעקבות האיחור הנוסף במסירה, הערות השופט והגילוי שהסכם הפיתוח אינו תואם את המכרז, הגישו התובעים בקשה לתקן את התביעה, כך שרמ"י לא תהיה בין הנתבעות, ויוגדל סכום התביעה שכן המגרשים עדיין לא נמסרו. על פי טיוטת התביעה המתוקנת שהגיעה לידי מרכז הנדל"ן סכום התביעה צפוי לגדול ל-12.5 מיליון שקל. המגרשים אמנם נמסרו על ידי המועצה בסמוך למועד הדיון במשפט, אך לטענת הזוכים מסירתם נעשתה באופן שאינו מאפשר בהם בניה שכן לא סוימו עבודות התשתית: הם נעדרים חיבור לתאורה וחשמל וסלילת הדרכים לא הושלמה.

"כבר מזמן היינו יכולים להיות עם בית מוכן" 

אחד הזוכים המילואימניקים מספר בשיחה עם מרכז הנדל"ן : "בן אדם ניגש למכרז פומבי, ומצפה להעמיד בית בין שנה לשנה חצי אחרי שזכה. אחרי שזכינו המועצה החתימה על הסכם אחר, היא חתרה ביודעין לעניין הארכת הזמנים וקבעה שאי אפשר לבוא בטענות על איחורים. גילינו את זה רק אחרי שחתמנו על הסכם הפיתוח. בלכיש ניסו לטעון שנפלה טעות סופר. המועצה זימנה למסירת מגרשים, אבל מדובר במסירה פיקטיבית". לדבריו, "מדובר ב-100 מגרשים שאת כולם רכשו זוגות צעירים ברחבי הארץ שרוצים לקדם את ביתם בדרום, לא רחוק מעזה, ויותר משלוש שנים לא מאפשרים לבנות כלום, אין חיבורים לתשתיות ולחשמל, אי אפשר היה להקים כלום".

אחד הזוכים המילואימניקים: "אחרי שזכינו המועצה החתימה על הסכם אחר, היא חתרה ביודעין לעניין הארכת הזמנים וקבעה שאי אפשר לבוא בטענות על איחורים. גילינו את זה רק אחרי שחתמנו על הסכם הפיתוח. בלכיש ניסו לטעון שנפלה טעות סופר. המועצה זימנה למסירת מגרשים, אבל מדובר במסירה פיקטיבית"

"רק מ-64 המגרשים אשר שווקו בשלב ראשון נאספו למעלה מ-14 מלש"ח", הוא מוסיף. "לא ברור למה הפרויקט הזה תקוע עד היום. לא העלינו על דעתנו שרשות מקומית מוכרת וגדולה בישראל תערוך ותשפץ הסכמים ככה, תחתור תחת מכרז מדינה ותתנהל ככה מול כל כך הרבה זוגות צעירים ומילואימניקים. עצוב, כבר מזמן היינו יכולים להיות עם בית מוכן ובמקום זה אנחנו משלמים שכירויות וגם הריביות עלו מאוד. לזוג צעיר ביחד עם המילואים זה נוק-אאוט"

לגבי המכרזים המתפרסמים היום עבור המילואימניקים, הוא אמר: "יש היום המון מכרזים שמשווקים למילואימניקים. צריך לשים לב שלא שינו לך מסמכים, להיות סופר זהירים ולתעד הכל. אם אתה מזהה שחל שינוי במסמכי המכרז, מיד לדווח לוועדת המכרזים של רמ"י".

קצין מילואים נוסף המשרת במילואים מתחילת המלחמה: "אני רכשתי את הקרקע ממישהו שזכה לפני 7 באוקטובר כי הבנתי שאנחנו לפני המסירה, שילמתי כמעט מיליון וחצי. וכל הזמן אומרים לנו שיימסרו, הקבלן היה יום כן ויום לא. בסוף החלטנו לארגן תביעה כי אנחנו מילואימניקים ואין לנו זמן להתעסק עם זה. דברים לא היו ברורים וההתנהלות הייתה מאוד איטית. גילינו בשלב מאוחר שהסכם הפיתוח מנוגד לתנאי המכרז.

קצין מילואים מספר: "קיבלתי הר עפר ותשתיות עם אפס אחוז לבנות. הכול ניתן בתקופה האחרונה כי פנינו לבית משפט. ממש לפני הדיון הראשוני המועצה פנתה אלינו למסירת המגרשים. זה מסואב ולא רציני. 90% מהאנשים שהגיעו לדיון היו מילואימניקים מיחידות מיוחדות" 

"כשכן התחילו להקדם עם הפיתוח בעקבות התביעה עשו מסירת מגרשים במכירת חיסול, אבל דה פקטו  לא מוכנים, המגרש היה גבוה ב-3.5 מטרים מבהסכם פיתוח, שילמתי 60 אלף שקל רק על פינוי עפר, כי רציתי לבנות ואני עוד יצאתי בזול, ואף אחד לא משתתף בהוצאות. גם העיפו את הקבלן הקודם ואין קבלן חלופי כי אין מכרז. חייבים שהמועצה תהיה באירוע זה".

קצין מילואים נוסף מספר: "זכינו במכרז בהנחה של 75 אלף שקלים. 80% היו זוכי מילואים. לפני 7 באוקטובר זה לא היה מהותי, אחריו הבנו שדברים התעכבו יתר על המידה ונמצאו בעיות אתיות ורשלנות שגרמו לכך שהפרויקט מתעכב בצורה בלתי רגילה. קיבלתי הר עפר ותשתיות עם אפס אחוז לבנות. הכול ניתן בתקופה האחרונה כי פנינו לבית משפט. ממש לפני הדיון הראשוני המועצה פנתה אלינו למסירת המגרשים. זה מסואב ולא רציני. 90% מהאנשים שהגיעו לדיון היו מילואימניקים מיחידות מיוחדות.

"אני מרגיש ש'משתינים עלינו מהמקפצה', ויש לזה משמעויות כלכליות, אנחנו משלמים משכנתאות בעוד הכסף נמצא במועצה. כל הפרויקטים לאנשי מילואים הולכים להיראות אותו דבר. המילואימניק יפגוש את הקרקע בעוד 5 שנים כי המדינה לא אוכפת את החוזה. אל מול עשרות הפרויקטים למילואימניקים שעומדים לצאת בהוזלות, צריך לקחת את הפורמט של מחיר למשתכן ולהחתים קבלנים , כולל חברות פיקוח שיודעות שהמדינה אמונה על החוזה. אז איפה ההנחה במחיר? זה כסות יחצנית של המדינה. במקום להיות באפטר אני בדיונים משפטיים"

ממועצת לכיש לא נמסרה תגובה. תגובת רמ"י תימסר לכשתתקבל.