גורדי שחקים ברישוי עצמי: הוסרו הגבלות הגובה על מכוני הבקרה ו"מורשי היתר"

הרפורמה לשיפור איכות ובטיחות המבנים בישראל באמצעות מכוני הבקרה הושלמה הבוקר (ה'), עם כניסתה לתוקף של הפעימה האחרונה בתכולת פעילותם של מכוני הבקרה, שיוכלו לעסוק בבנייני מגורים, משרדים ומסחר שגובהם עולה על 42 מטר. בתוך כך, יוכלו מגדלי משרדים ומסחר לקבל היתר בנייה במסלול ה"מורשה להיתר", על ידי אדריכל פרטי.

עד כה, נקבעו שלוש פעימות להפעלת מכוני בקרה ונכון להיום מחויבים לעבור דרך מכוני הבקרה במסגרת הליכי הוצאת ההיתר ותעודת גמר, מבנים חדשים למגורים, למשרדים ולמסחר שגובהם עד 42 מטרים, לצד מבני ציבור ומבני אחסנה בגובה של עד 29 מטרים, ולרבות מבנים הכוללים עירוב שימושים .

בפעימה האחרונה ייכנסו למכוני הבקרה כל שאר סוגי המבנים והעבודות, למעט סוגי מבנים חריגים שלגביהם הוגדר בתקנות כי לא יעברו למכון בקרה. בכלל המבנים החריגים נכללים בית חולים, נמלים (יבשתי, ימי ואווירי), מבני תשתית ומבנים נוספים שהסיכון הנמוך לגביהם אינו מצדיק הליך רישוי באמצעות מכוני בקרה או שהם מורכבים וייחודיים ומחייבים מומחיות מיוחדת לבקרה.

נזכיר כי מכוני בקרה הינם גופים (ציבוריים או פרטיים) אשר הוקמו על בסיס מספר החלטות ממשלה, שהתקבלו לאחר דו"ח ועדת החקירה הממלכתית בראשות השופט זיילר, שחקרה את אסון וורסאי.

כיום קיימים בישראל שמונה מכוני בקרה, שהוסמכו על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות וקיבלו רישיון משר הפנים לערוך הליכים של בקרת תוכן ובקרת ביצוע בתחום הבנייה. זאת לאחר שלפני כחודש נפתח מכון הבקרה השמיני -  נקסט (NEXT). מטרתם העיקרית של מכוני הבקרה היא שיפור איכות הבניה כדי להבטיח את שלום הציבור ובטיחותו באמצעות מערך בקרה מקצועי על תכנון וביצוע הבניה, וכן קיצור וייעול הליכי רישוי באמצעות העסקת בקרים מורשים שהוכשרו על ידי גורמים מאשרים (רשות הכבאות הארצית, פיקוד העורף, משרד הבריאות).

הליכי מכוני הבקרה כוללים בקרה מדגמית ותהליכית על תכנון וביצוע המבנים במטרה לשפר את איכות הבנייה, לחזק את הבטיחות והיציבות ולשמור על שלום הציבור. המלצתם על מתן היתר בנייה, אישור תחילת עבודות ותעודת גמר בנייה מהווה תנאי הכרחי במסגרת הליך הרישוי הכולל. 
התקנות הוכנו על ידי מינהל התכנון בשיתוף פעולה עם כלל הגורמים הרלוונטיים לרבות מכוני הבקרה והגורמים המאשרים: רשות הכבאות הארצית, פיקוד העורף, משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה.

יו"ר מטה התכנון הלאומי ויו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, הרב נתן אלנתן: "השלמת הרפורמה במכוני הבקרה מסמנת אבן דרך קריטית בשדרוג מערכת הרישוי והבנייה בישראל. החלת הבקרה על כלל סוגי המבנים תבטיח רמה גבוהה ואחידה של בטיחות, אמינות ואיכות - מרמת התכנון ועד שלב הביצוע".

מנכ"ל מינהל התכנון , רפי אלמליח: "מערכת התכנון בישראל מתקדמת צעד משמעותי נוסף לעבר מודרניזציה ויעילות. החלת הבקרה האחידה תביא לקיצור משמעותי בלוחות הזמנים לקבלת היתרי בנייה, תוך שמירה בלתי מתפשרת על בטיחות הציבור ואיכות הבנייה".