לאחר שבועות של דיונים: ועדת הפנים אישרה את חוק שיקום מתחמי ההרס באמצעות התחדשות

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

ועדת הפנים והגנת הסביבה אישרה לפני זמן קצר היום (ג') את החוק לשיקום מתחמי ההרס בדרך של התחדשות עירונית . זאת לאחר עשרות שעות רבות של דיונים שהתפרשו על פני שבועות, בהובלת מ"מ יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר, אשר במהלכם בוצעו שינויים משמעותיים בנוסח החוק כפי שגובש על ידי הממשלה בשבועות הראשונים לאחר מבצע "עם כלביא", שנערך ביוני 25', ואשר הוליד פגיעות ישירות ומתחמי הרס גדולים במרכזי כמה מהערים הגדולות בישראל, בהן רמת גן, בת ים ורחובות. בשבוע הבא צפוי החוק להגיע לאישור סופי של מליאת הכנסת בקריאה שניה ושלישית.

החוק לשיקום מתחמי ההרס בדרך של התחדשות עירונית הוא אחד החוקים המורכבים ביותר שנחקקו בשנים האחרונות בתחום הנדל"ן. בדיונים שנערכו השבוע התמקדה הוועדה בנקודות המחלוקת המרכזיות שנותרו והגיעה בהן להכרעות.

כפי שפרסמנו – התמורה עבור בעלי נכסים במתחמי ההרס שיבחרו באפשרות של "ביי-אאוט", תעמוד על שווי הדירה בשטחה הקיים (טרם הפגיעה) בתוספת 4 מ"ר נוספים, או תוספת של שליש ממדיניות התמורות של הוועדה המקומית. רכישה זו של דירת הדייר, על תיעשה על ידי יזם השיקום באמצעות הלוואה שיקבל מהמדינה.

סוגיה שבה ניטש קרב משמעותי נוסף, היתה כיצד יש להתייחס ל"בניין סרבן" הנכלל במתחם השיקום, אך לא מושג בו רוב של לפחות 51% מבעלי הדירות. נזכיר כי הגרסה הממשלתית של החוק דרשה רוב שכזה בכל אחד מהבניינים, אולם בוועדת הפנים רוככה הדרישה כך שניתן יהיה להסתפק ברוב יחסי של 51% במתחם כולו.

במשרד המשפטים עמדו על כך שלפחות ב"בניינים הירוקים" – אלה שכלל לא נפגעו ובכל זאת נכללים במתחם משיקולים תכנוניים - עדיין יידרש רוב שכזה. אום, הוועדה קבעה כי במקרה של רוב מוצק של 80% חתימות בכלל המתחם, אזי לא יהיה צורך ברוב בכל בניין, וגם לא בבניינים ירוקים. מוקדם יותר היום פרסמנו את עיקרי הפרק בחוק העוסק בהיטלי ההשבחה.

"מענה הולם למציאות מורכבת"

עו"ד ישי איציקוביץ, מנהל מחלקת נדל"ן במשרד אגמון עם טולצ'ינסקי אשר היה שותף בכל הדיונים לקידום החוק מטעם התאחדות בוני הארץ , ברך על אישורו של החוק בוועדת הפנים והוסיף כי "מדובר בחוק הכרחי ומורכב שנועד לתת מענה הולם למציאות מורכבת ורגישה במטרה לסייע מחד לתושבים שנקלעו למצב ולנסיבות בעל כורחם (חלקם אף נותרו ללא קורת גג) ומאידך למנף את המצב על מנת לקדם את התחדשות עירונית לתת מענה מגוון לתושבים.

"החוק כולל הסדרים רבים ומשמעותיים הן בהיבטים התכנוניים והן בהיבטים הקניינים  והוא תוצאה של איזונים רבים שנעשו בין זכויות, אינטרסים ותכליות שונות במטרה לשקם ולהשתקם מהמציאות אליה נקלענו. החוק קודם בלוחות זמנים קצרים בין היתר הודות להרתמות יוצאת הדופן של יו"ר הועדה חה"כ יעקב אשר, היעוץ המשפטי, נציגי הממשלה השונים לצד נציגים ארגונים שונים. יישום החוק ידרוש הטעמה של כל ההסדרים בדרך הטובה ביותר והוא תלוי גם ברצון טוב של כל השחקנים המעורבים".

מוועדת הפנים והגנת הסביבה נמסר הערב: "בתום סדרה של דיונים ארוכים אישרה ועדת הפנים והגנת הסביבה את הצעת החוק הממשלתית שמוזגה עם הצעת החוק של ח"כ יעקב אשר, שתסייע לתושבים שביתם נפגע מנזקי המלחמה. מטרת הצעת החוק - שיקום אזורים שנפגעו מנזק מלחמה בדרך של התחדשות עירונית ותוך איזון בין האינטרס הציבורי בקידום מהיר, יעיל ומיטבי של התחדשות עירונית. הצעת החוק נועדה לקצר את הזמנים להשלמת מיזם של התחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות, והיא עוסקת בשלושה רבדים: רובד ההכרזה, הרובד התכנוני והרובד הקנייני המאזן בין האינטרס הציבורי והצורך בשיקום מהיר ואיכותי לבין זכויותיו הקנייניות של הדייר".