אחרי מאבק של בעלי הקרקע: תוכנית הענק בהוד השרון מתרחבת בכמעט 1,000 דירות

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

לאחר שנים של עיכובים, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה הוד השרון החליטה להפקיד מחדש את תוכנית הר/1202 להקמת רובע חדש בצפון-מזרח העיר, תוך הרחבתה בכמעט 1,000 יחידות דיור. התוכנית המעודכנת כוללת כעת 5,210 דירות במקום 4,217, לצד תוספת של 62 אלף מ"ר לתעסוקה ושינויים נוספים, לאחר לחץ מצד חברות נדל"ן ויותר מ-1,000 בעלי קרקע פרטיים, שעתרו לבית המשפט המחוזי בטענה כי העירייה מעכבת את קידומה במשך שנים.

כעת החליטה הוועדה המקומית בהוד השרון להפקיד את התוכנית מחדש לאחר שהוכנסו בה שינויים רבים. החלטת הוועדה התקבלה ב-23.6.26, יומיים לפני הדיון שהתקיים בבית המשפט המחוזי מרכז. הוועדה קיימה שלושה דיונים מזורזים בעשרות התנגדויות שהוגשו לתוכנית אשר במסגרתם החליטה להגדיל את התוכנית, שתכלול כעת 5,210 יחידות דיור, לעומת 4,217 בתוכנית שהופקדה בעבר. כמו כן, במסגרת התוכנית החדשה, נקבע כי אזור התעסוקה יורחב ב-62,000 מ"ר נוספים (70 אלף מ"ר בתוכנית המקורית) ובסך הכל, כדי לנצל את מלוא הזכויות המותרות לפי תוכנית המתאר הכוללנית של העיר. אחוז שטחי המגורים מתוך שטח הרובע (בניכוי שטחים לא נורמטיביים) הועלה ל-44.8% וכן שופרה הקישוריות לשאר חלקי העיר. 

בעתירה הסבירו העותרים כי מאז אישור תוכנית המתאר, בשנת 2015 , הוועדה מנעה את התקדמות התוכנית. "במשך שבע שנים תמימות, ישבה הוועדה המקומית בחיבוק ידיים מוחלט. שבע שנים שבהן לא קודמה כל תוכנית מפורטת, שבע שנים שבהן נותרו העותרים במצב של חוסר אונים מוחלט". עוד הוסיפו העותרים כי "הוועדה המקומית מועלת בתפקידה הציבורי באופן בוטה". עם זאת, יש לציין כי התוכנית כללה תנאי מתלה שאסר על מתן היתרי בנייה עד לאישור תוכנית מפורטת הכוללת טבלאות איחוד וחלוקה - סמכות המצויה בלעדית בידי הוועדה המקומית. 

זאת ועוד, העותרים טענו לאפליה בוטה ביחס תוכניות קודמות לאחר שהוועדה המחוזית קידמה במהירות שיא את תוכנית "חורשת האקליפטוס" הסמוכה. "בתוכנית השכנה אושרה צפיפות של כ-12 יחידות דיור לדונם, פי 3 מהצפיפות המוצעת במתחם 1202 (4.7 יח"ד לדונם)". לטענת העותרים, הפער נובע אך ורק מזהות הגוף המקדם, ומדובר באכיפה סלקטיבית ופגיעה אנושה בעקרון השוויון.

עו"ד יוסף גיא מוסרי (באדיבות המצולם)

לטענת העותרים, השיתוק נבע מהחלטת יו"ר הוועדה המחוזית מינואר 2025, שקבע כי התוכנית טעונה אישור שר הפנים בשל אי-עמידה בתקני צפיפות ותמהיל דירות של תמ"א 35 . התוכנית הציעה ממוצע חריג של 132 מ"ר ליחידה, נתון הסותר את מדיניות הציפוף הארצית. במקום להתמודד מקצועית עם ההערות, בחרה הוועדה המקומית בטקטיקה של "שב ואל תעשה" כהתרסה נגד מדיניות השלטון המרכזי, תוך שהיא הופכת את בעלי הזכויות לבני ערובה במאבק כוחות מוסדי.

בדיון המחוזי שהתקיים בסוף החודש שעבר, קבע השופט מוטי פירר כי העתירה התייתרה ופסק כי "משנתקיימה ישיבת ההתנגדות ואף ניתנה לאחרונה החלטת הוועדה המקומית בהתנגדויות, התייתר 4 המשך הדיון בעתירה, והצדדים אף נתנו הסכמתם לכך". 

לפי העתירה, מתחם 531 בצפון מזרח העיר, משתרע על פני כ-1,287 דונם בסמוך לכביש 531 ותחנת הרכבת, מהווה את "אחת מחטיבות הקרקע היקרות והמבוקשות ביותר במרכז הארץ". פוטנציאל המתחם, המיועד להקמת רובע מגורים חדש בן כ-4,217 יחידות דיור לצד שטחי תעסוקה, מסחר ומוסדות ציבור, הוכר כבר בשנת 2002.  במכתב העתירה תקפו העותרים את הוועדה וטענו "האנשים מיואשים, חיכו עשרות שנים עד שתחנת הרכבת תהיה מוכנה, וכעת כשהתנאים הבשילו, הרשות פשוט מסרבת לתפקד". 

עו"ד יוסף גיא מוסרי המאגד מאות בעלי זכויות במתחם, הסביר היום  כי הסחבת המתמשכת גורמת לנזקים כלכליים כבדים הנאמדים במאות מיליוני שקלים. בעלי הקרקע נושאים בעלויות החזקה, מיסים והיטלים על קרקע "קפואה" שאינה ניתנת למימוש, תוך אובדן הזדמנויות עסקיות לאורך עשורים. מדובר ב"אזלת יד שאין לה אח ורע", המהווה דפוס חוזר בהוד השרון, כפי שקרה גם בתוכניות "בית הנערה" ו"ציר החינוך" שנתקעו ונזקקו להתערבות חיצונית בשל התנגדות הועדה המקומית לקדם את הפיתוח.

עו"ד מוסרי ציין כי "הדבר החשוב מבחינת בעלי הקרקע הוא שהתכנית תתנהל בקונצנזוס מלא מתוך כוונה שתצא לפועל ללא עררים ועתירות עד לבית המשפט העליון. בעת הפקדת התכנית מחדש, אנו מצפים כי יתוקנו בעיות ההקצאה בטבלאות ההקצאה". 

עוד הוסיף מוסרי כי "מדובר בהישג חשוב מבחינת בעלי הזכויות, ואנו מצפים מהוועדה המקומית להפקיד את התכנית המתוקנת לפי סעיף 10(ב) לחוק התכנון והבניה בתוך 60 עד 90 יום. יש עוד דרך ארוכה כי התכנית תפורסם להתנגדויות כי הועדה תיקנה דברים מהותיים וכולנו תקווה שלא נזדקק לעתירה נוספת אם העיריה תמשיך לגרור רגלים ולהכשיל את התכנית".