בוטלה ההפרדה בין שטח עיקרי לשטח שירות - גם בתוכניות קיימות: "תיקון היסטורי שישנה את עולם התכנון"

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות נתן אלנתן, אישרה אתמול (ג') תקנות חדשות המבטלות את ההפרדה בין שטח בנוי עיקרי לשטחי שירות גם בתוכניות בנייה שאושרו בעבר ועדיין לא קיבלו היתר. מהלך זה, שיחול באופן רטרואקטיבי, יאפשר הגשת היתרי בנייה עם חישוב של שטח הבנייה הכולל, ללא צורך בבידול זה.

ההחלטה משלימה מהלך קודם שביצע משרד הפנים בנובמבר 2023, אז חתם השר משה ארבל על תקנות המבטלות את ההפרדה בין שטח עיקרי לשטח שירות בתוכניות חדשות. כעת, ביטול החלוקה יחול גם על תוכניות קיימות, שינוי מהותי לאחר שלושה עשורים שבהם נדרש סיווג מפורט של כל מרכיבי הבנייה.

הדרישה להבחין בין שטח עיקרי לשטח שירות יצרה, לדברי מנהל התכנון , סרבול משמעותי בהליכי הרישוי, שכן כל תוכנית בנייה נדרשה לכלול חלוקה מדויקת בין השטחים העיקריים (למשל, מגורים, מסחר ומבני ציבור) לבין שטחי השירות (כגון חניות, מחסנים, ממ"דים ובליטות עיצוביות). כעת, במקום להתמקד בהפרדה פנימית, ייבחן המבנה במלואו, מה שצפוי לייעל את תהליך אישור ההיתרים ולצמצם מחלוקות משפטיות בנושא.

המהלך נועד למנוע את ההתעסקות בחלוקה בין השטחים העיקריים לשטחי השירות, ובכך יקצר את משך הוצאת הבנייה. זאת, בניגוד למצב כיום בו כשמגישים תוכנית היתר, בודקי התוכנית צריכים לעבור על כל חלל בהיתר ולבדוק את הסיווג של עיקרי ושירות. בנוסף, סבורים במינהל התכנון שההסתכלות רק על נפח המבנה ולא על החלוקה שבתוכו, תוביל לחיבור מיטבי של המבנה במרחב.

יו"ר מטה התכנון הלאומי ויו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, נתן אלנתן: "קיצור הליכי הרישוי הוא הנושא העיקרי שהצבתי עם כניסתי לתפקיד. לאחר עבודה מאומצת ותיאומים, הובלנו תיקון היסטורי שישנה את עולם התכנון, יחסוך זמן רב ויפתור מחלוקות משפטיות בעת שלב ההיתר. אני שמח מאוד שהצלחנו להשלים את המהלך שאת תוצאותיו נראה כבר בזמן המיידי".

מנכ"ל מינהל התכנון , רפי אלמליח: "מדובר בצעד נוסף כחלק מהרפורמה ברישוי שמקדם מינהל התכנון לקיצור משך זמן הוצאת היתר הבנייה בישראל. כמו כן, התקנות שפורסמו יאפשרו גמישות לאדריכל בעת תכנון של תוכנית חדשה תוך הבטחת איכות התכנון בישראל".

איגוד מהנדסי ואדריכלי ערים בתגובה: "אנו מברכים על כל החלטה שיש בה קיצור ביורוקרטיה ומיטיבה עם הציבור. ביטול האבחנה בין שטח עיקרי לשטח שירות הוא מהלך חיובי ביסודו ואנו מברכים על קידומו. עם זאת, כעת יש לראות כיצד מבטיחים תכנון איכותי המיטיב עם הציבור ושלא נקבל חלילה שטחים משותפים בבניינים בהם לובי הופך למסדרון כי היזם לקח את הזכויות להגדיל את הדירות ולמקסם רווחים. האחריות לעניין זה מצויה כעת אצל חברי התאחדות הקבלנים בוני הארץ להבטיח שההטבה הזו לא תנוצל לרעה על חשבון תכנון איכותי לציבור. ימים יגידו האם ההחלטה שעברה מיטיבה עם הציבור, כיצד היא תשפיע על איכות התכנון והאם היא אכן תשפר אותו לטווח ארוך".