לכבוד ט"ו בשבט: מנהל התכנון פרסם מסמך הנחיות לשילוב אתרי טבע בערים

מנהל התכנון פרסם השבוע מסמך הנחיות לוועדות התכנון שייעודו שילוב אתרי טבע עירוניים בערים. המסמך מספק שיטת עבודה עקרונית להערכה של אתרי טבע עירוני ולסימונם בתוכניות כוללניות ומפורטות באמצעות סימון האתר כ"טבע עירוני". מדובר באתרים בעלי ערכיות אקולוגית גבוהה אולם בנוסף אליהם ניתן גם לסמן אתרים אחרים בהם יש פוטנציאל לפיתוח או שחזור ערכי טבע. לצורך כך, יש להתבסס על סקרי טבע עירוני עדכניים לזיהוי ודירוג ערכי הטבע.

אתר טבע עירוני מוגדר כ"שטח פתוח או בנוי בתחום היישוב, שזוהה כמקיים או שיכול לקיים מערכות טבעיות או תופעות טבע הכוללות מגוון של חי, צומח או דומם. אתרי טבע עירוני יכולים לתרום לתפקוד של מערכות אקולוגיות בתוך העיר ויכולים לספק תועלות חברתיות כגון נגישות לטבע ושיפור איכות החיים העירונית. אתרי הטבע העירוני יכולים להיות מאוד מגוונים - הם נבדלים זה מזה בגודלם, במאפייניהם, בערכם האקולוגי, במיקומם, במידת השימור או הפיתוח הנדרשים או מתאפשרים בהם ובתפקידם במרחב העירוני". 

למסמך ההנחיות המלא לחצו כאן

על פי המסמך, תוכנית כוללנית מאפשרת לשקף ולגבש התייחסות כלל-עירונית לטבע העירוני ברמת הרשות המקומית או הישוב. היא מאפשרת לייצר חיבוריות ורציפות בין אתרי הטבע העירוני וממשק בינם לשטחים פתוחים בישוב ומחוצה לו. בתוכניות כוללניות, הסימון ייעשה באמצעות סימבול, שמצביע על קיומו של ערך טבע עירוני בשטח פתוח, שטח ציבורי פתוח או על גבי ייעוד אחר במתחם מסוים, אך משאיר גמישות לקביעת גבולותיו המדויקים של האתר בתכנון המפורט. 

פארק הירקון בתל אביב (שחר סולר)

לעומת זאת, בתוכניות מפורטות הסימון ייעשה באמצעות פוליגון עם ראסטר של הוראות מיוחדות על רקע של ייעוד קרקע שטח ציבורי פתוח או שטח פתוח. קביעת הפוליגון צריכה להישען על מידע אקולוגי מעודכן. התוכנית המפורטת תכלול הוראה שמחייבת את שימור או פיתוח תא השטח כאתר טבע עירוני. ההוראות בתוכנית המפורטת יכולות להתייחס להיבטים כגון אופי הפיתוח של תא השטח, זכויות הבנייה, שימושים ותכליות מותרות והגדרת ערכי טבע ספציפיים הנדרשים לשימור ו/או שחזור. למשל: בריכת חורף, בתי גידול, יחידות נופיות. 

זאת ועוד, "תוכנית מפורטת הדורשת תוכנית בינוי ופיתוח יכולה לכלול בהוראותיה הנחיות לגבי הנושאים שעל התוכנית לכלול, לרבות: אמצעים תכנוניים נדרשים לשימורם / שחזורם של ערכי הטבע, התייחסות לממשק של אתר הטבע עם אזורים גובלים, נגישות לאתר, הנחיות למניעת פגיעה בזמן פיתוח השטח, הנחיות להעתקת ערכי טבע וכדומה. במקרים ספציפיים, ניתן להתייחס בהוראות התוכנית לערכי טבע עירוני שנמצאים בייעודי קרקע המיועדים לפיתוח. למשל: עצים משמעותיים או שטח קינון יכולים לקבל מענה באמצעות מיקום מתאים של חצר או באמצעות גג ירוק, שנקבעים בשלב ההיתר".