פתרון לסחבת? במנהל התכנון בוחנים את שיפור שכר בודקי התוכניות ברשויות המקומיות

צוות ממשלתי בוחן תמריצים לשיפור שכרם של בודקי תוכניות ברשויות המקומיות. כך פורסם היום (ה') לראשונה בכלכליסט ואושר על ידי מנהל התכנון . יוזמה זו, של מינהל התכנון - בשיתוף פעולה עם איגוד מהנדסי ואדריכלי הערים ומרכז השלטון המקומי - נועדה להאיץ את קצב בחינת הבקשות ולצמצם את זמני ההמתנה להיתרי בנייה. בודקי התוכניות נחשבים מרכיב קריטי המשפיע באופן ישיר על לוחות הזמנים בפרויקטים למגורים. כיום הזמן לקבלת היתר מעת הגשת הבקשה הוא 450 יום בישראל, לעומת 150 יום ב-OECD

תפקיד הבודקים הוא לבחון האם הבקשה תואמת לחוק ולתוכנית הבנייה המאושרת, והאם קיימים כל המסמכים והאישורים הנחוצים למתן היתר. על אף התפקיד החשוב של בודקי תוכניות ברשויות המקומיות, השכר שלהם נמוך מאוד בהשוואה לשכר שמציעות חברות פרטיות. שכרם של בודקי התוכניות עומד על 9,000 שקל ברוטו בממוצע, נמוך מאוד לעומת תפקידי תכנון בשוק הפרטי.

לפני תשע שנים נוצר מודל שמאפשר להעניק לבודקי התוכניות מענק של 2,000 שקל בחודש, אך בגלל המשכורת הנמוכה המענק הזה משולם כיום כברירת מחדל. כם המענק, בודקי תוכניות עם חמש שנות ניסיון משתכרים כ־9,000 שקל ברוטו לחודש, ואילו במגזר הפרטי הנדסאי אדריכלות ללא ניסיון יכול לקבל ביומו הראשון בעבודה שכר של 11 אלף שקל ברוטו, ואדריכל שרק סיים את לימודיו - 13 אלף שקל ברוטו. לכן בודקי התוכניות ברשויות המקומיות הם צעירים חסרי ניסיון על אף שיש צורך לעיתים לבדוק תוכניות מורכבות. 

הצוות בוחן אפשרות שבודקי התוכניות יקבלו תמריצים בהתאם לעמידה ביעדים, כמו לוח זמנים ותפוקה. עוד מוצע להעלות את שכר הבסיס, אך הסיכויים לכך נמוכים משום שמהלך כזה בשל ההסכמים הקיבוציים עשוי להוביל לדרישה של ההסתדרות לבחון את השכר של כל בעלי התפקידים במחלקת הנדסה של הרשויות המקומיות, גם אלה שאינם קשורים להליכי התכנון והבנייה.

עוד על הפרק – בחינה של עדכון שיעורי אגרות הבנייה שיזמים משלמים לרשויות המקומיות לפני קבלת היתר בנייה. היום התעריף הוא כ-32 שקל למטר רבוע, התעריף לא התעדכן שנים רבות, לכן  שוקלים להעלות את האגרה, ולקבוע כי אחוז מסוים מהתשלום יופנה לטובת התמריצים שישולמו לעובדי הוועדות המקומיות, ובהם בודקי התוכניות. במקביל, מינהל התכנון מפתח מערך הדרכה לעובדי הוועדות המקומיות בדמות קורסים אונליין שיספקו לעירייה ידע קריטי בתכנון ויחליפו קורסים דומים ויקרים במגזר הפרטי.

תוכנית התמריצים, זוכה עקרונית לתמיכת שר הפנים משה ארבל. את הצוות מובילים ימית כהן, סמנכ"לית רגולציה של מינהל התכנון ; יוני פת, סגן בכיר לממונה על השכר במשרד האוצר; וחיים יפרח, מנהל אגף בכיר הון אנושי במשרד הפנים. הצוות צפוי להגיש את תוכניתו עד סוף השנה.