ההסתדרות והתאחדות הקבלנים פנו לנתניהו: עצור את כניסת החברות הזרות

התאחדות הקבלנים והסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות (חלק מההסתדרות), בוני הארץ פנו היום (ג') במכתב חריף לראש הממשלה בנימין נתניהו ולשרי האוצר, השיכון, הכלכלה והעבודה בדרישה לעצור את תכנית משרד השיכון להרחיב את מאגר חברות הביצוע הזרות הפועלות בישראל. במסגרת הקול הקורא שפורסם לאחרונה, אושרה כניסתן של שתי חברות חדשות מסינגפור ווייטנאם, וכן מתבצע הליך בחינה של שתי חברות נוספות.

לדברי שני הגופים, המייצגים את המעסיקים והעובדים בענף, המהלך עלול לפגוע פגיעה ישירה בחברות ישראליות, בזכויות העובדים ובכלכלת המדינה. בין היתר נמתחת ביקורת חריפה על אופן עריכת המכרז, שנכתב, לטענתם, כך שיתאים מראש לחברות וייטנאמיות, תוך התעלמות מדירוגים בינלאומיים שליליים בכל הנוגע לזכויות אדם. "מדובר במכרז ייעודי לחברות מווייטנאם אשר הוכן מראש עבור מדינה ספציפית זו והובא תוך התעלמות מוחלטת מהשיקולים העקרוניים הנדרשים למכרז מדינה ובחירת חברה מועדפת מראש", כתבו נשיא ההתאחדות רוני בריק וממלאת מקום יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתשתיות הנלוות, מזל גולן.

הכותבים מציינים כי החברות הזרות אינן כפופות להסכמים קיבוציים כמו החברות הישראליות, דבר שיוצר עיוות בתנאי התחרות. לדבריהם, מערכת האכיפה בישראל אינה ערוכה להתמודד עם פיקוח על זכויות עובדים בחברות אלו, כאשר רק 13% מהתקנים הרלוונטיים בתחום אוישו. במנהל ההסדרה והאכיפה – הגוף האמון על אכיפת חוקי העבודה – המצב חמור אף יותר. "נוכח ניסיון עבר עם חברות מסוג זה, מחובת המדינה, טרם הרחבת פעילות חברות ביצוע זרות בישראל, לפעול לאיוש התקנים הקיימים על מנת להבטיח מערכת פיקוח שתגן על העובדים הזרים מפני ניצול", נכתב במכתב.

במישור הכלכלי, נטען כי כניסת החברות הזרות פוגעת בקופת המדינה בשל זליגת משאבים והכנסות לחו"ל. החברות מבצעות את הפרויקטים תוך שימוש בספקים מארץ מוצאן, כאשר חלק ניכר מהתקציבים הציבוריים אינו נשאר בישראל. בנוסף, לא מוטלת עליהן חובה להעסיק ישראלים במקצועות ניהול והנדסה, דבר שפוגע גם בשוק התעסוקה המקומי. "הדבר מביא לפגיעה חמורה בשוק היזמות הישראלי ואף מעכב חברות ישראליות מלבצע בעצמן פרויקטים, בשל מחסור בידיים עובדות", כתבו בריק וגולן.

בנוסף טוענים השניים לאפליה ממוסדת מול תאגידי כוח האדם הישראליים שהוקמו בשנה האחרונה על פי מדיניות ממשלתית, והשקיעו מיליוני שקלים בהכשרה, באגרות ובערבויות. בעוד שהחברות הזרות, לדבריהם, נהנות מפטור מהוצאות אלה, הן מקבלות אישור להביא את עובדיהן ישירות מחו"ל. "אין כל היגיון להרחיב את כניסת העובדים מחברות ביצוע זרות כאשר לא מוצו מלוא הכלים לטובת תאגידי כוח אדם, וללא בחינה מקיפה של כלל העלויות הכלכליות והחברתיות הגלומות בהמשך העסקת עובדים על ידי חברות ביצוע זרות בטווח הארוך", סיכמו הכותבים.

נציגי ההסתדרות והקבלנים קוראים לממשלה להקפיא לאלתר את הרחבת מאגר החברות הזרות, ולפעול במקביל לחיזוק הפיקוח, הסרת ההטבות לחברות זרות, והסדרת תנאי השוק באופן שוויוני לטובת הגורמים המקומיים בענף. 

משרד השיכון: "החברות עברו את כל האישורים" 

לפני כחודש זכו שתי חברות בנייה זרות בקול הקורא שפרסם משרד הבינוי והשיכון לביצוע עבודות בנייה למגורים בישראל. החברות, מווייטנאם ומסינגפור, צפויות להיכנס למאגר החברות המורשות לפעול בישראל, ויביאו עמן כ-1,600 פועלים כל אחת (וכ-3,200 בסך הכל). עוד מסר משרד השיכון כי שתי חברות נוספות נמצאות בשלבי בחינה אחרונים, וכי שר הבינוי והשיכון אישר בהוראת שעה את התקנות בעניין הסיווג המיוחד, אשר מקנות לרשם הקבלנים את הסמכות להעניק לחברות הזוכות רישיון קבלן בסיווג הגבוה ביותר. 

"הקול הקורא פורסם במטרה לצרף חברות בינלאומיות להרחיב את מגוון החברות הפועלות בשוק המקומי, לחזק את היציבות והתפקוד בענף, ולתת מענה מיידי לביקושי הדיור", נמסר בהודעה שיצאה אז ממשרד השיכון. "הקול הקורא נפתח לחברות ממדינות רבות וזכה לעניין רב – למעלה מ-30 חברות הגישו את מועמדותן, לאחר תהליך סינון קפדני שכלל בדיקות של ניסיון, איכות ביצוע, חדשנות טכנולוגית ואיתנות פיננסית. מכלל המגישים, שתי החברות Teambuild Engineering & Construction Pte ו-Central Construction Joint Stock Company עברו את כל האישורים הדרושים ונמצאות בהליכי הסדרת רישיון קבלן".

החברות שנבחרו ייכללו במאגר משרד הבינוי והשיכון לתקופה של חמש שנים, עם אפשרות להארכה בשלוש שנים נוספות, בהתאם לעמידתן בתנאים. החברות יהיו אחראיות על כל שלבי הפרויקט – מתכנון ועד ביצוע – בפרויקטים למגורים בהיקפים נרחבים.