"קיבלו החלטה לפני סוף הבדיקה": ביקורת באוצר על משרד הכלכלה בעקבות ההיטל על ייבוא האלומיניום

דיון שערכה אתמול (ג') ועדת הכספים של הכנסת בראשות ח"כ משה גפני בנושא "השלכות היטל ההיצף על ייבוא פרופילי אלומיניום מסין", חשף את הכאוס וחוסר התיאום בתוך הממשלה עצמה. זאת כאשר ההיטל הכבד בשיעור 146% שהטיל משרד הכלכלה על יבואני פרופילי אלומיניום מסין, שלו צפויות השלכות על יוקר הבנייה למגורים, נעשה ללא כל תיאום עם משרד האוצר, שטוען כי ההחלטה התקבלה בחטף, ללא התייעצות עמו וללא הליך מסודר.

חברי ועדת הכספים מתחו ביקורת על כך שהמשרדים לא מלבנים את חילוקי הדעות בניהם, וקראו להאצת הליך הבדיקה של השלכות ההיטל והצגת הנתונים בפני הוועדה, שהנושא יובא לפתחה בסיום ההליך. הדיון נעשה לבקשת חברי הכנסת חנוך מלביצקי, סימון דוידסון, אורית פרקש הכהן ואברהם בצלאל.

בדיון אמר אוראל פיין מאגף התקציבים במשרד האוצר: "אנחנו לא מתנגדים להיטל היצף באופן קטגורי, אנחנו חושבים שכל מקרה לגופו ושצריך למצות את מלוא ההליך המקצועי. ההליך המקובל זה לכנס ועדה מקצועית ולקבל את מלוא ההחלטות. אנחנו חושבים שיהיה נכון ללכת בדרך המלך, לכנס וועדה מקצועית ולתת לאנשי המקצוע לדון במכלול השיקולים ולא לרוץ מהר ולקבל החלטות כמו הטלת ערובה, הלכה למעשה לפגוע בהספקה לענף וביציבות הענף, ויש לנו חששות נוספים שנוגעות בבעלי עסקים במדינת ישראל.

"משרד הכלכלה נדרש להיוועצות עם הממונה על התקציבים לפני קבלת החלטה, ביקשנו לבחון דברים לדיוקם, לא מיצו את ההליך המקצועי עד הסוף. עמדתנו היא שצריך למצות את ההליך עד הסוף ולכנס ועדה מייעצת לפני שמחליטים. מה החשש להשלים את ההליך לפני שמקבלים החלטה?".

התעשיינים: "המינימום כדי להגן עלינו" 

בדיון נכחו נציגי התעשיינים, אשר תמכו בהיטל. לדברי רון תומר, נשיא התאחדות התעשיינים, "ההתאחדות תומכת בהיטל ההיצף. זו לא מלחמה בייבוא אלא מלחמה בייבוא לא חוקי על פי הסכמי הסחר. ייבוא ומכירה בהיצף היא לא חוקית ואנחנו מצפים שישראל תשמור על החוק. חוקי הסחר מכירים שיש מחיר לא הוגן, מחיר טורפני. העבודה שנעשתה מראה שהמחירים הסיניים הם לא מחירי תחרות אמיתית. יש כ-5 מפעלים בארץ שמייצרים אלומיניום והמחיר שמגיע מסין נמוך מעלות מוצרי הגלם של המפעלים. ארה"ב, אירופה וקנדה מטילים היטל כזה על סין, זו לא המצאה ישראלית. אפשר לייבא מעוד הרבה מקומות אחרים, אבל לא ניתן להשמיד תעשייה כחלק מקמפיין סיני המנסה להשתלט על התעשייה".

בדיון נכחו נציגי התעשיינים, אשר תמכו בהיטל. לדברי רון תומר, נשיא התאחדות התעשיינים, "ההתאחדות תומכת בהיטל ההיצף. זו לא מלחמה בייבוא אלא מלחמה בייבוא לא חוקי על פי הסכמי הסחר. ייבוא ומכירה בהיצף היא לא חוקית ואנחנו מצפים שישראל תשמור על החוק" 

לדברי יאיר לוין, מנכ"ל מפעל פרופאל בע"מ, "אני יצרן מקומי בגבול הצפון, המדינה זנחה אותנו, גם במלחמה לא עזרו לנו בכלום, היא לא עוזרת לנו בכלום, המינימום שנשאר זה להגן מבחינת היצף אלים מחו"ל. בתעשייה הישראלית יש אלפי עובדים בודדים בתחום ועשרות אלפים שמושפעים מזה. נעשו מחקרים באירופה, בארה"ב, ישראל האחרונה שמגינה על התעשייה הישראלית, אבל עדיף מאוחר מלעולם לא. האמריקנים כבר קונסים מדינות אחרות שעושות היצף עוקף על רקע ההיצף מסין".

בתגובה לטענות הקבלנים כי ההיטל צפוי לייקר את עלות הדירות אמר כי "כל ההבדל במחיר מתבטא בכאלף שקל לדירה. היבואנים לוקחים את הרוב, באלומיניום זה יתייקר אולי ב-100 שקל לדירה. איך ייתכן שאלומיניום סיני נמכר כמעט במחיר חומר הגלם? בשל המחירים שמגיעים מסין, נאלצנו להוריד את המחירים בכ-50%, אם נחזור למספרים שלפני ההיצף, אנחנו יכולים להתחייב לשמור על המחירים לא להעלות אותם ואולי להוריד אותם. להרוס תעשייה זה קל, לבנות תעשייה זה מאוד מאוד קשה עד בלתי אפשרי".

היבואנים: "הליך חפוז בלי בדיקה מעמיקה" 

מנגד טענו היבואנים כי הטלת ההיטל הכניסה את השוק לסחרחורת, כאשר קבלנים בשוק כבר שילמו מקדמות על הסחורה, וכי כעת הם חוששים לביצוע הפרויקטים שלהם ויש לאפשר להם לספק את מה שכבר הוזמן, וכי אפשר לעשות שינויים, אך לא מעכשיו לעכשיו. כן נטען כי ישנו יבוא של סוגי אלומיניום שכלל לא מיוצרים בארץ, וכי היבוא הועבר לסין לאחר שהיחסים עם טורקיה עלו על שרטון. עוד הוצג בדיון כי כ-40 אחוז מהיבוא מגיע מסין, וכי איכותו גבוה.

במסגרת הדיון הסביר עידן בקשי, בעלים וסמנכ"ל פיתוח עסקי באלום גולד, כי כבר היום קיים ביקוש גבוה לאלומיניום, העולה על ההיצע, וכי "אם יפסק ייבוא האלומיניום, היצרנים לא יצליחו לעמוד בדרישות ענף הבנייה, ומעבר לעיכובים שיחולו, הדבר יביא בהכרח לעליית מחירי הדיור". לדבריו, מדובר בהחלטה שהתקבלה ללא בדיקה מעמיקה, ובהליך חפוז: "בידינו היכולת להוכיח כי לא קיים כלל היצף בתחום האלומיניום. יתרה מכך, העובדה שרוב היצרניות המקומיות רווחיות, ואף מחלקות דיבידנדים מעידה כי עיקר כוונתן של החברות המתלוננות היא למנוע תחרות בענף. מדובר בצעד דרקוני שננקט בניגוד למתווה החוקי, ומבלי שהנתונים נבחנו כראוי על-ידי הגורמים הרשמיים כפי שנהוג".

במסגרת הדיון הסביר עידן בקשי, בעלים וסמנכ"ל פיתוח עסקי באלום גולד, כי כבר היום קיים ביקוש גבוה לאלומיניום, העולה על ההיצע, וכי "אם יפסק ייבוא האלומיניום, היצרנים לא יצליחו לעמוד בדרישות ענף הבנייה, ומעבר לעיכובים שיחולו, הדבר יביא בהכרח לעליית מחירי הדיור"

לטענת איציק גורביץ מהתאחדות הקבלנים, "נאמרו כל מיני מספרים, בדקנו את הנושא, המשקל של האלומיניום וההיטל מייקר את הדירה בין 30-60 אלף שקל". דבריו של גורביץ עוררו מהומה כאשר רבים מהנוכחים טענו כי אין להם בסיס.

עם זאת, לחברי הכנסת לא הוצגו נתונים מסודרים לפיהם יוכלו לבחון האם ההיטל מוצדק או לא, ואלו ביקרו את שני המשרדים על חוסר שיתוף הפעולה ביניהם ועל נקיטת הצעד הקשה לפני תום הבדיקה. לדברי ח"כ ולדימיר בליאק, "אנחנו בעד לחקור, אנחנו לא מייצגים כאן מפעלים או יבואנים אלא את האינטרס ציבורי והשאלה שצריך לענות עליה, האם זה פוגע בתחרות הוגנת או לא? וכיצד זה משפיע על יוקר המחייה, האם זה מעלה את המחירים בצורה מינימלית או לא, ועל כך אני לא מצליח לקבל תשובה. למה המשרדים לא מיצו את הוויכוח בניהם קודם?".

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני סיכם ואמר כי "אני לא הולך להתערב בחוק ובעבודה של משרד הכלכלה ומשרד האוצר, הסמכות בידיים של משרד הכלכלה, אני לא אוהב את הוויכוח של משרד הכלכלה עם אגף התקציבים. גם אין לנו נתונים לקבל החלטה, אנחנו נכנסים לעניין רק אחרי שעוברים את התהליך של 2 השרים, זה מה שהחוק מחייב, נעקוב אחר ההליך הזה בשל חשיבותו, תצטרכו להביא את זה לפה לאישור".