בענף מברכים על הצעד של שר הפנים - אך מזהירים: "עלול לגרום למפגעים בטיחותיים חמורים"

תגובות רבות בענף לפרסום הבלעדי הבוקר (ג') ב" מרכז הנדל"ן , לפיו שר הפנים משה ארבל הנחה השבוע לחייב את רשויות הרישוי המקומיות להעניק  טופס 4 לבנייני מגורים הכוללים מרחבים ממוגנים (ממ"ד או ממ"ק), וזאת עוד לפני השלמת כלל התנאים שנקבעו בתקנות הרישוי. זאת על מנת לאכלס במהירות כמה שיותר דירות עם מרחבים מוגנים. רבים בירכו על הצעד, אך הזהירו מדילוג על שלבים חשובים כמו אישורי כיבוי אש, תשתיות חשמל ופיקוח הנדסי - מה שעלול להפוך לסכנה בטיחותית. אחרים רואים במצב הנוכחי הזדמנות לקדם ולהקל על תהליכי התחדשות עירונית . 

ערן לשם וערן שקד, בעלי משרד האדריכלים CityBee, מסבירים שטופס האכלוס נבחן על סמך מספר דיסציפלינות נוספות הקשורות לבטיחות ושמירה על חיי אדם, ולכן יש לוודא שלא נוצרת סכנה חלופית בעת ניסיון לצמצם סכנה קיימת. "בין היתר, נבדקים אלמנטים כמו מעקות למניעת נפילה מגובה, מעברים למילוט, אישור כיבוי אש, יציבות המבנה בהתאם להצהרת המהנדס, וכן תקינותן של כלל המערכות – חשמל, אינסטלציה, גז וניקוז. תקלה באחת מהמערכות הללו עלולה להפוך למפגע בטיחותי חמור – במיוחד בזמן אירוע ביטחוני – וחשיבותן אינה נופלת מהצורך במיגון לפי הנחיות פיקוד העורף". 

לדברי השניים, הרצון הטוב ושיתוף הפעולה מצד הרשויות עשויים בהחלט לסייע בקיצור הליכי הבדיקה והאישור, ובכך לאפשר אכלוס מהיר ככל שניתן – אך מבלי לוותר על בדיקה יסודית של כלל המרכיבים. "הבניין הוא מערכת מורכבת, שלמה, ויש לראותה תמיד כתמונה כוללת. אנו מאמינים שאנו ניצבים בפתחו של עידן של בנייה והתחדשות, המושתתים על הפקת לקחים מהתקופה האחרונה. השאיפה היא כי לאחר גיבוש תקנות מעודכנות והקלות מאוזנות בתחום הבטיחות והביטחון, נוכל לפנות את המשאבים ואת תשומת הלב לתכנון הוליסטי שמסמל עתיד בטוח, מעורר תקווה, עבורנו ועבור הדורות הבאים".

מימין: ערן לשם וערן שקד (תמי תמי בר שי)

גם אבישי מאירוביץ, סמנכ"ל פיתוח עסקי בקבוצת בית ירושלמי (BY) אומר כי יש לברך על כל פתרון שיוכל לתת מענה מידי לאלו שביתם נפגע, אך מדגיש את הצורך בהתחדשות עירונית. "כדי לפתור את הבעיה מהשורש לא די לסייע למבנים שכבר שנפגעו, אלא יש צורך בפתרון יסודי. התחדשות עירונית מחליפה בנייה ישנה ורעועה שלא מתאימה לתקנים ולסטנדרטים, בבנייה חדשה ומודרנית הכוללת פתרונות מיגון תוך נתינת מענה גם למצוקת הדיור ותכנון אורבני איכותי וכל זה ללא עלות למשלם המיסים". 

" התחדשות עירונית היא לא רק עסקה כלכלית בין יזם לדיירים, אלא צורך אסטרטגי חיוני של מדינת ישראל", מוסיף מאירוביץ. "כדי להאיץ את תהליך ההתחדשות, צריך לקדם חקיקה שתסיר חסמים  בירוקרטיים, ותחייב רשויות מקומיות בעמידה ביעדים שנתיים של התחדשות עירונית, פתרון זה ייתן מענה מהשורש  ולא יסתפק ב'פלסטר' לאחר מעשה". 

אבישי מאירוביץ (מיכל קושרוב)

איילת רוסק, מנכ”לית מכלול נדל”ן, אמרה כי "המהלך שמקדם שר הפנים נוגע בליבת האיזון שבין צורכי חירום לבין עקרונות תכנון ואכלוס אחראי. מתן אפשרות לאכלס דירות שכוללות מיגון תקני, גם אם טרם הושלמו כלל התנאים הטכניים לקבלת טופס 4 , משקף הבנה נכונה של סדרי העדיפויות הנדרשים בעת הזו – ובעיקר את החשיבות בהקטנת פערי המיגון באופן מיידי". 

"עם זאת", הוסיפה רוסק, "חשוב להדגיש כי גם במסגרת הוראת שעה יש להקפיד על בדיקות מהותיות: חיבור לתשתיות, עמידה בתקני בטיחות ושימוש סביר במבנה. רק כך ניתן להבטיח שגם תחת דחיפות – לא נפגע באיכות ובבטיחות הבינוי לטווח הארוך״.

ד"ר בלה ברדה ברקת, יזמת, ומומחית להשקעות נדל"ן: "זו בהחלט יוזמה מבורכת, וכל קיצור בזמני הבירוקרטיה הוא צעד בכיוון הנכון. עם זאת, דווקא בתקופה רגישה כל כך - חשוב לא לדלג על שלבים קריטיים כמו אישורי כיבוי אש, תשתיות חשמל ופיקוח הנדסי. קיצור זמנים בהחלט כן. קיצור תהליכים בטיחותיים - לא".

יעל דקל, סמנכ"ל שיווק בחברת 'אפגד': "מברכת על ההחלטה של שר הפנים שתאפשר את זירוז תהליך אישור האכלוס בתקופה זו, בה אלפי משפחות במרכז הארץ ובקווי העימות, ממתינות לאכלוס בדירות חדשות הכוללות ממ"ד ובימים האחרונים כולנו רואים עד כמה מבנה ממוגן מציל חיים. לאור זאת, כולי תקווה שיוזמה זו תשפיע גם על הבירוקרטיה בעתיד ותהפוך את התהליכים למהירים יותר ולא רק בחירום.

"אנו בחברת 'אפגד' נמצאים בימים אלו בעיצומו של שלב האכלוס בחלק מהמתחמים של פרויקט אגמים באשקלון ואין ספק שהחלטה זו תסייע גם לחברה וגם לכל הדיירים שלנו הממתינים להיכנס לדירות חדשות וממוגנות וגם תוסיף לתחושת ביטחונם".

טפסי אכלוס לכלל מבני המגורים עם ממ"ד - גם בלי השלמת תנאי האכלוס

כאמור שר הפנים משה ארבל, הנחה השבוע לחייב את רשויות הרישוי המקומיות להעניק  טופס 4 לבנייני מגורים הכוללים מרחבים ממוגנים (ממ"ד או ממ"ק), וזאת עוד לפני השלמת כלל התנאים שנקבעו בתקנות הרישוי. זאת על מנת לאכלס במהירות כמה שיותר דירות עם מרחבים מוגנים.

בעקבות ההנחיה, המועצה הארצית לתכנון ולבנייה בראשות הרב נתן אלנתן צפויה להתכנס היום כדי לאשר הוראת שעה המציעה לקבוע שרשות הרישוי תיתן תעודת גמר למבנים חדשים למגורים (הכוללים מיגון תקני), גם אם לא מולאו כל התנאים שנקבעו בהיתר להוצאת תעודת גמר. מדובר באלפי יחידות דיור הכוללות ממ"ד תקני.

מטעמו של ארבל נמסר כי בשל הצורך המיידי בצמצום פערי מיגון ושהיית אזרחים במרחבים מוגנים תקניים, הנחה שר הפנים משה ארבל, לכנס את המועצה הארצית על מנת שתאשר את הוראת השעה.