ענף הבנייה בצל המגבלות הביטחוניות: "עצירה כמעט מוחלטת"

"המצב הביטחוני הנוכחי מציב את ענף הבנייה בפני אתגר חסר תקדים," אומר עידו פדלון, מנכ"ל ובעלים משותף בקבוצת שפונדר פדלון . "רוב אתרי הבנייה בארץ סגורים בהוראת פיקוד העורף, וההנחיות החדשות מגבילות באופן משמעותי את פעילות המנופים ועבודות בשטח פתוח."
הנתונים מדברים בעד עצמם: המקומות היחידים שבהם ניתן לעבוד הם אתרים שפיקוד העורף בדק את הממדים ואישר אותם - כ-5% בלבד מכלל הפרויקטים בארץ. רובם המכריע של אתרים אלה נמצאים בשלבי גמר, סמוך לקבלת טופס 4 ולמסירה.

ההשפעה הנוכחית חמורה משמעותית מהמגבלות שהוטלו במהלך תקופת המלחמה מאז ה7.10.23. "אם בתקופת המלחמה עבדנו בהיקפים של כ-60% מהיכולת הרגילה בשל מחסור בפועלים ומגבלות ביטחוניות, כעת אנחנו מדברים על עצירה כמעט מוחלטת," מסביר פדלון.

ההבדל המהותי טמון בטיב המגבלות, בעוד שבמהלך המלחמה העיקר היה מחסור בכוח אדם וחששות ביטחוניים מוגבלים לאזורים מסוימים, כעת המגבלות חלות על כמעט כל הפעילות הבנייה בארץ, ללא קשר למיקום הגיאוגרפי.

המגבלות החדשות יוצרות בעיות מורכבות בניהול אתרי הבנייה. "באתרים שאינם מאושרים בהתאם להנחיות פיקוד העורף, מנופאים לא יכולים להגיע בזמן לממד המוגן, ועבודות בשטח פתוח או בשלבי בנייה חשופים אינן מורשות כלל," מציין פדלון.
בעיה נוספת היא הצורך בתיאום מתמיד עם הרשויות. כל שינוי בהנחיות מחייב התאמה מהירה של לוחות העבודה, דבר היוצר חוסר ודאות ופוגע ביכולת לתכנן קדימה.

מעבר לעצירת העבודות, הענף מתמודד עם בעיות נלוות חמורות. "בימים אלה אנו עדים לפריצות לאתרי בנייה וגניבות ציוד, במיוחד כבלים וחומרים יקרי ערך," מדווח פדלון. "אלה ימים מועדים לפורענות - אתרים ריקים מעובדים הופכים למטרות קלות לגנבים."

הנזק הכלכלי כפול, מצד אחד איבוד הכנסות מעצירת העבודות, ומצד שני עלויות החלפת ציוד וחומרים שנגנבו. למפעלי הבנייה הגדולים יש כמה אתרים, מה שמכפיל את החשיפה לנזקים.

פדלון צופה השפעות ארוכות טווח על ענף הבנייה. "ההדממה הכמעט מוחלטת באתרי הבנייה תשפיע על הענף במובנים רבים, כולל על מחירי הבנייה ולוחות הזמנים. גם לאחר סיום המגבלות, ייקח מספר ימים להניע מחדש את מכונת הבנייה."

השפעות אלה עשויות לכלול עיכובים משמעותיים במסירת פרויקטים, עלייה במחירי הבנייה עקב הפסקת הייצור וצורך בהשלמת לוחות זמנים דחוקים, קשיים בזמינות קבלנים וכוח אדם לאחר חזרה לפעילות רגילה והשפעה על זמינות חומרי גלם בשל הפסקת שרשרת האספקה. 

למרות האתגרים, חברות הבנייה מנסות להתמודד עם המצב באמצעות תיאום מתמיד עם הרשויות והתאמה מהירה לשינויים בהנחיות. בהקשר זה, הוראת השעה של שר הפנים לאכלס מהיר של דירות עם ממ"ד וזירוז הליכי טופס 4 יכולה לספק הקלה חלקית לענף, בעיקר עבור פרויקטים הנמצאים בשלבי גמר. צעד זה מאפשר להחיש את מסירת הדירות לרוכשים ולהפחית את נזקי העיכוב, לפחות עבור חלק מהפרויקטים המוכנים לאכלוס. העדיפות העליונה נותרת שמירה על בטיחות העובדים, גם אם המחיר הוא עצירה זמנית של הפעילות.

"אנחנו מבינים את הצורך בהנחיות הביטחוניות ומתחייבים לפעול בהתאם להן," מסכם פדלון. "עם זאת, אנו מקווים שהמצב ישתפר בהקדם, ושנוכל לחזור לפעילות מלאה תוך שמירה על כל הנהלים הנדרשים. את ההשפעות המלאות של התקופה הזו נחווה רק בהמשך, אך ברור שהענף יצטרך זמן להתאושש ולחזור לקצב הרגיל."

המצב הנוכחי מדגיש את הקשר ההדוק בין המצב הביטחוני לבין הפעילות הכלכלית, ואת הצורך באיזון עדין בין דרישות הביטחון לבין הצורך להמשיך ולפתח את המשק הישראלי.

לפרטים נוספים>>>>>>>>>>>>>>>>