משרד השיכון: צניחה של 22% במספר הדירות בדיור הציבורי בעשור האחרון

על פי דוח הדיור הציבורי לשנת 2024 שפרסם היום (ב') משרד השיכון והבינוי, בין השנים 2014–2024 נמכרו לדיירים 15,582 דירות במסגרת "חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה)", במחיר ממוצע של כ-300 אלף ש"ח. הסכום שהוזרם לקרן הדיור הציבורי עומד על 4.6 מיליארד ש"ח. מנגד, באותה תקופה רכשה המדינה 3,867 דירות בלבד – בעלות ממוצעת של כ-1.4 מיליון ש"ח לדירה.

כלומר, כל דירה שנמכרה הכניסה למערכת פחות מרבע מעלות רכישת דירה חדשה. פער זה יצר שחיקה דרמטית בהיקף הדירות הזמינות. הנתון המטריד ביותר: מלאי הדיור הציבורי הצטמצם ב-22% בתוך עשור בלבד, ונכון לסוף שנת 2024 עומד על 47,143 דירות.

הכספים שהוזרמו לקרן הדיור הציבורי אמורים לשמש לרכישת דירות חדשות. אך לפי הדו"ח, נכון לסוף 2024 עמדה היתרה המדווחת על 554 מיליון ש"ח – בעוד התקציב הפנוי בפועל לרכישת דירות עמד על כ-155 מיליון ש"ח בלבד, שכן מרבית התקציב "משוריין" להתחייבויות קיימות. יתר על כן, משרד האוצר קבע ב-2023 תנאי חדש: לא יועברו תקציבים נוספים כל עוד לא נוצלו כל כספי הקרן. כך נוצר מנגנון שמקפיא למעשה את שוק רכישת הדירות החדשות – בעוד המכר ממשיך.

אם לא די בכך שמלאי הדירות נמצא במגמת ירידה, הרי ששיעור הדירות הלא מאוכלסות מכלל יח"ד במערך הדיור הציבורי נמצא במגמת עלייה ונכון לסוף 2024 הוא עומד על 7.6% שהם כ-3,600 יח"ד. "על אף השפעות המלחמה על שיעור הדירות הלא מאוכלסות", נכתב בדוח, "שורשי התופעה נעוצים בהתפתחותו ההיסטורית של מערך הדיור הציבורי. מאחר שהמערך הוקם בתחילת ימי המדינה כמענה לגלי העלייה, דירות רבות ממוקמות ביישובים פריפריאליים שבהם הביקוש לדיור מצומצם כיום. בשנים האחרונות התמקדה מדיניות המשרד במכירת דירות אלה וניתוב התמורה לרכישת דירות ביישובים שבהם ישנם זכאים הממתינים לדיור ציבורי. דירות נוספות אינן מאוכלסות ממגוון סיבות אחרות, כדוגמת ייעוד המבנים להתחדשות עירונית, מצב הנדסי ירוד ועוד".

על פי הנתונים המתפרסמים בדוח, 92% מכלל יח"ד (43,229) הינן בבנייה רוויה בעוד שרק 8% מהן הינן בבנייה צמודת קרקע. כמו כן, רוב הדירות במלאי הדיור הציבורי הן בנות 2-3 חדרים. סגמנט זה מהווה כ-80% ממלאי הדירות בבנייה הרוויה וכ-65% ממלאי בבנייה צמודת הקרקע.

על פי הודעת משרד השיכון והבינוי, "המשרד ממשיך לקדם באופן שיטתי את שילוב הדיור הציבורי בפרויקטים של התחדשות עירונית . בשנת 2024 שולבו 2,453 דירות ציבוריות בפרויקטים להתחדשות עירונית, פי שלושה מהממוצע השנתי לשלוש השנים שקדמו. נמסרו בפועל 106 דירות חדשות עלייה ניכרת מהשנים הקודמות. כל זאת תוך שמירה על זכויות הדיירים, עם ליווי פרטני והסדרה רגולטורית לפי חוק".

 כמו כן, "הדוח מצביע על עלייה של כ־61% בכלל פעולות השיפוץ בדירות, המבוצעים בשלושה מסלולים: דירות לקראת אכלוס חוזר, דירות מאוכלסות ותחזוקה שוטפת. זינוק משמעותי של 176% נרשם בשיפוצים שבוצעו בדירות מאוכלסות לעומת שנת 2020. העלות לשיפוץ דירה לקראת אכלוס עלתה ל־45,200 ש"ח בממוצע, והעלות לשיפוץ פנים של דירה מאוכלסת ל־26,500 ש"ח".

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון , יהודה מורגנשטרן: "הדיור הציבורי הוא עוגן חברתי חיוני. אנו פועלים באופן מתמשך ומקצועי להרחבת ההיצע, לשיפור איכות החיים וחיזוק תחושת השייכות של הדיירים. הדוח לשנת 2024 הוא עדות למחויבות המשרד לדיור הציבורי והדיירים". 

נתנאל לפידות, המשנה למנכ"ל וראש מינהל שיכון: "המשרד רואה בדיור הציבורי לא רק קורת גג, אלא יסוד לרווחה וכבוד. ההשקעות בשירות, בתחזוקה, ברכש ובהתחדשות הן ביטוי לאחריות הלאומית כלפי האוכלוסיות שזקוקות לכך ביותר. נמשיך לפעול בנחישות כדי להבטיח דיור הולם, שוויוני ומכבד".