הדוח השנתי על הוועדות המקומיות: חצי לא קיימו את מספר הישיבות המינימלי הנדרש בחוק

היתרי בנייה עבור 75,691 דירות חדשות הונפקו על ידי הוועדות המקומיות בכל רחבי ישראל במהלך שנת 2024. כך עולה מהדוח השנתי לשר הפנים על פעילות הוועדות המקומיות לתכנון ולבניה בשנת 2024, אשר הוגש על ידי מינהל התכנון לידי שר הפנים יריב לוין בשבוע שעבר, ואשר נתוניו מתפרסמים כעת לראשונה ב" מרכז הנדל"ן ".

ירושלים היא הוועדה המקומית שהנפיקה את מספר ההיתרים הגבוה ביותר זו השנה השניה ברציפות, עם היתרים לבניית 7,702 דירות לאורך השנה. מדובר בעלייה קלה לעומת היתרים לכ-7.5 אלף יח"ד שהנפיקה העירייה ב-2023. הוועדה המקומית תל אביב-יפו היא השנייה בתפוקתה, עם היתרים לבניית 6,176 יח"ד שניתנו ב-2024, וכאן מדובר בעלייה משמעותית לעומת כ-5.4 אלף היתרים ב-2023.

הוועדה המקומית בת ים שלישית בהיקף תפוקת ההיתרים, עם 3,156 יח"ד (לעומת כ-2.3 אלפי דירות ב-2023) ובמקום הרביעי והמפתיע אופקים, שהנפיקה כמות היתרים דמיונית ביחס לגודלה של למעלה מ-3,012 יח"ד. מדובר בהכפלה של למעלה מפי 4 לעומת 2023 בה הנפיקה הוועדה היתרים עבור קצת פחות מ-700 יח"ד.

ועדות מקומיות בולטות נוספות בהיקפי הנפקת ההיתרים הן אשדוד (2,504 יח"ד), לוד (2,468 יח"ד), אשקלון (2,362 יח"ד), חיפה (2,115 יח"ד), פתח תקווה (1,944 יח"ד), רמת גן (1,894 יח"ד), בית שמש (1,875 יח"ד), נתיבות (1,672 יח"ד) ובאר שבע (1,588 יח"ד).

עוד כולל הדוח גם את היקפי תעודות הגמר ( טופס 4 ) המאפשרות את אכלוס הדירה בפועל, שהנפיקה כל אחת מהוועדות המקומיות. בסך הכל הנפיקו הוועדות כ-47.4 אלף תעודות גמר לאורך 2024.

את היקף הוצאת תעודות הגמר מובילה הוועדה המקומית תל אביב עם 3,798 יח"ד שאוכלסו בה במהלך 2024, ואחריה באר שבע (2,663 יח"ד), בני ברק (2,458 יח"ד), אשקלון (2,220 יח"ד), ירושלים (1,945 יח"ד), בית שמש (1,827 יח"ד) וראשון לציון (1,781 יח"ד).

הוועדה באזור אינה מתכנסת, נצרת מעכבת פרסום החלטות

אחד הנתונים בדוח שצריך להדליק נורה אדומה, הוא כי בעוד שחוק התכנון והבניה קובע כי על כל ועדה מקומית לתכנון ובניה לקיים לפחות 12 ישיבות מליאה ו/או ועדות משנה לאורך השנה, 52% בלבד מהוועדות עשו זאת. כלומר כמעט חצי מוועדות התכנון והבניה המקומיות לא עמדו בהוראות החוק. מדובר בהידרדרות לעומת 2023, אז 70% מהוועדות קיימו לפחות 12 ישיבות כנדרש בחוק.

הוועדה המקומית שאינה בקו עימות שקיימה את המספר המועט ביותר של ישיבות לאורך השנה היא אזור, שהתכנסה 5 פעמים בלבד לאורך 2024. קריית אתא, טירה וזבולון התכנסו 6 פעמים בלבד כל אחת, וחוף השרון, טייבה, נצרת ורכס כרמל התכנסו 7 פעמים כל אחת. כפר יונה היא הוועדה המקומית שאינה בקו עימות שבה היה מספר הפעמים שבו התכנסה רשות הרישוי הקטן ביותר, ומשמעותית פחות מדרישת החוק שמחייב ישיבה אחת לפחות בכל חודש.

ממצא מעניין נוסף שמעלה הדוח, הוא כי 52% בלבד מהוועדות המקומיות עומדות בדרישת החוק להפיץ את החלטותיהן בתוך פרק זמן של 3 ימים ממועד קיום הישיבה. ב-40% מהוועדות משך הזמן הממוצע להפצת ההחלטות נע בין 4 ל-8 ימים, וב-8% מהוועדות עולה משך הזמן הממוצע על 8 ימים.

נצרת היא הוועדה שבה משך הזמן הממוצע להפצת החלטות שהתקבלו הוא הארוך ביותר ועומד על 38 יום. במקום השני הוועדה המרחבית גבעות אלונים (המטפלת באעבלין, ביר אל-מכסור, שפרעם, כפר מנדא, כאוכב אבו אל-היג'א) עם 32 יום, ואחריה טבריה (21 יום), מנשה אלונה (17 יום), בני ברק (16 יום) וצפת (13 יום).

יו"ר מטה התכנון הלאומי, הרב נתן אלנתן: "הדו"ח משקף את הצעדים המשמעותיים שהובלנו לצמצום משך הזמן להוצאת היתר בנייה ולייעול תהליכי העבודה בוועדות המקומיות. מגמה שרק תלך ותתחזק עוד יותר בשנת 2025, ותתרום ליכולת המדינה לספק מענה מהיר לצורכי הפיתוח".

מנכ"ל מינהל התכנון , מינהל התכנון: "מינהל התכנון שם לו למטרה לחזק את הקשר עם הוועדות המקומיות ולשפר את תהליכי העבודה והבקרה. הנתונים בדו"ח מעידים כי הצעדים שנקטנו מניבים תוצאות בשטח, ומקדמים מערכת תכנון יעילה, מקצועית ואחראית - לטובת הציבור כולו".