ביהמ"ש: יציאת בכירה לחופשת לידה לצד שירות מילואים של המחליף מצדיקים דחיית מועדים

בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב קבע בשבוע שעבר כי החלטה של מועצת שמאי המקרקעין לדחות את הבקשה להארכת מועד מינוי שמאי מכריע , בנימוק שלא קיים "טעם מיוחד" המצדיק סטייה ממסגרת הזמנים הקבועה בחוק, אינה תקפה. זאת לאחר שהוצגו בפני השופט גלעד הס הנסיבות אשר הביאו לבקשת הדחייה, ובראשן - יציאת מנהלת הכספים של החברה לחופשת שמירת הריון ובהמשך לחופשת לידה, בעוד שמחליפה נקרא לשירות מילואים. בפסק דינו כתב השופט הס כי מדובר ב"טעמים מיוחדים" המצדיקים את הארכת המועד למינוי השמאי המכריע.

ראשיתו של הסיפור בשתי שומות היטל השבחה  על סך של 7 מיליון שקל שהוציאה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב לחברת י.ע.ז יזמות ובניה והתחדשות עירונית בע"מ, בהן בוצע תחשיב היטל השבחה בשיטה אשר נוגדת לטענת החברה את פסיקתו של בית המשפט המחוזי בעניין "קבוצת הירדן" (עמ"נ 47521-12-22). לטענת החברה, חישוב בשיטה שנקבעה בפסיקה, היה מביא להיטלי השבחה בהיקפים נמוכים בהרבה. 

לפסק הדין של בית המשפט לעניינים מנהליים 

אלא ששתי השומות האמורות התקבלו בתקופה שבה מנהלת הכספים של החברה יצאה לחופשת שמירת הריון ובהמשך לחופשת לידה, ואילו מחליפה נקרא לשירות מילואים, באופן אשר מנע חפיפה בין השניים. בעקבות כך לא בוצעה הפניה למינוי שמאי מכריע במועד, ועקב כך התבקשה הארכת מועד להגשת בקשה למינוי שמאי מכריע. מועצת שמאי מקרקעין כאמור דחתה את הבקשה להארכת מועד.

בעקבות כך הגישה חברת י.ע.ז עתירה המנהלית באמצעות עו"ד מיטל טויסטר רוזנטל, שותפה במשרד עו"ד עפר טויסטר עורכי דין, במסגרתה טענה החברה כי הייתה הצדקה להאריך את המועד כמבוקש על ידה. לטענת החברה, האיחור נגרם כתוצאה מצירוף נסיבות חריגות בתקופת מלחמה. בנוסף לכך, החברה טענה כי סיכויי ההצלחה של הערעור לגופו – כלומר סיכויי הפחתת היטל ההשבחה – הם גבוהים מאד, לאור העובדה שהחיוב שקבעה הוועדה המקומית עומד בניגוד לפסיקה מפורשת של בית המשפט. 

בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב קיבל את העתירה במלואה, והורה על מתן ארכה למינוי שמאי מכריע . בפסיקתו כתב השופט הס: "אני סבור כי בנסיבות של צירוף של חופשת לידה ושירות מילואים והתקופה בה מדובר: תקופת מלחמה, ניתן למצוא טעם מיוחד כללי להאריך את המועד למינוי שמאי מכריע"

בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב קיבל את העתירה במלואה, והורה על מתן ארכה למינוי שמאי מכריע . בפסיקתו כתב הס: "אני סבור כי בנסיבות של צירוף של חופשת לידה ושירות מילואים והתקופה בה מדובר: תקופת מלחמה, ניתן למצוא טעם מיוחד כללי להאריך את המועד למינוי שמאי מכריע". בית המשפט הדגיש כי ראוי שכחברה וכבימ"ש, לא יוערמו קשיים מעבר לנדרש על נשים בחופשת לידה (אשר בית המשפט הדגיש כי אינה 'חופש'" כלל, אלא תקופה קשה ומורכבת), וזאת כחלק מהשאיפה להביא לצמצום פערי השכר בין נשים וגברים, הנובעים בין היתר מחופשות לידה ומהמשמעות הכלכלית הכרוכה בהן. 

"השומות נעשו שלא בהתאם לדין" 

בית המשפט הדגיש כי יתכן שבטעמים האמורים לבדם לא היה די על מנת להתערב בקביעתה של מועצת השמאים, אלא שבענייננו מצטרף לטעמים אלה טעם כבד משקל נוסף, והוא הסיכויים הגבוהים ביותר לכך שתיקבע הפחתה בהיטל ההשבחה, מכיוון ששומות הוועדה המקומית נערכו בניגוד לפסק הדין בעניין קבוצת הירדן, כמו גם בניגוד לפסקי דין רבים אחרים, לרבות של בית המשפט העליון, אשר קבעו את האופן הראוי לחישוב היטלי השבחה . 

לדברי הס, "עיון בשומות נשוא הבקשה מגלה כי השומות הללו נעשו שלא בהתאם לדין כך שאין בשומות אלו שווי במצב קודם ושווי במצב חדש. אציין כי אין מדובר בהבדל סמנטי, היות לדרך בה בחרה הועדה המקומית יש השפעה דרמטית על חישוב הפטור שהעניק המחוקק מכוח תמ"א 38 ומכאן אני סבור כי ככל שהתיק יעבור לשמאי מכריע וזה מחויב להכין שומה בהתאם לדין, כלומר עם שווי מצב חדש ושווי מצב קודם, הרי מדובר בסיכוי גבוה ביותר כי תהיה הפחתה משמעותית בחיוב בהיטל השבחה ".

עו"ד מיטל טויסטר (אורן גולן)

לדברי עו"ד מיטל טויסטר, "הניסיון של הוועדה המקומית להחזיק בידיה חיובים בהיטלי השבחה בסכומי עתק של כ-7 מיליון שקל, אשר אין חולק שנגבו בניגוד לפסיקה של בית המשפט המחוזי, היא לא ראויה, ובצדק בית המשפט לא אפשר אותה. לא מתקבל על הדעת שרשות מינהלית תיתפס לתקלה פרוצדורלית, אשר אירעה בתקופת מלחמה מורכבת, על מנת להחזיק בידיה כספים שאין היא זכאית להם. בית המשפט הבהיר לוועדה המקומית שהמשקל של הניסיון של הוועדה המקומית לגבות כספים בניגוד לפסיקה ברורה ומחייבת של בית המשפט – כאשר אין ספק ששומה זו תופחת במסגרת הליך של שמאי מכריע – גובר על משקל הנסיבות שהביאו לכך שהבקשה לא הוגשה במועד".

"לצד זאת, בית המשפט קבע קביעות חשובות לעניין המורכבות של תקופת חופשת לידה (אשר בית המשפט הבהיר כי השם הראוי לה הוא 'תקופת לידה והורות') והשפעותיה על פערי שכר בין נשים וגברים, ומכוח זאת – על המשקל שיש לתת לשיקול זה מתוך תפיסה חברתית רחבה".