"תקנות הבטיחות נכתבו כשהבניין הגבוה בישראל היה 5 קומות. גולדה מאיר חתומה עליהן"

"במשטרת ישראל יש יחידת פלס אבל הרשויות המקומיות לא עוזרות לנו, פשוט לא עוזרות. יש אלף פקחים עירוניים שעוסקים ברישוי בנייה. הם היו יכולים לעשות לנו קצת שירות, אבל זה לא עובד". כך אמר אתמול (ד') חזי שוורצמן, מנהל מינהל בטיחות ומפקח עבודה ראשי במשרד העבודה במהלך פורום מפקחי בנייה שערך " מרכז הנדל"ן ", בו השתתפו גם אמיר מלאך, משנה למנכ"ל וסמנכ"ל הנדסה בחברת אקרו ושי נאור, מנהל אגף בכיר הפעלת הביצוע, משרד הבינוי והשיכון . עוד אמר שוורצמן כי "תל אביב הודיעה לנו שהם כן בסיפור והם יעזרו לנו, אבל זה לא מתקדם. ישראל זו המדינה היחידה בעולם שאין תווך. זאת אומרת אני מירושלים, שולח מפקחים לדימונה, באמצע אין כלום. זה לא משנה מי בא, העיקר שיהיה לו מדים של מדינה או משרד העבודה או רשות מקומית או משטרה". 

לדברי שוורצמן, "התפקיד שלנו הוא לפקח שאין ליקויי בטיחות באתרים. אנחנו מפקחים אחר רשימה ארוכה אתרי בנייה, מפעלים, חקלאות, קרינה, רעש, מעליות, מכשירי החייאה, ספורט, חומרי נפץ. את כל זה עושים 80 מפקחים שזה לא מספיק בכלל. אנחנו כל הזמן מבקשים מהאוצר לפחות תוספת של עוד 200 מפקחים, כי בעולם יש מדד. אנחנו צריכים לפחות 300 מפקחים. המפקחים שלנו עובדים בלי סוף".

עוד אמר שוורצמן כי "יש לנו שלושים תקנות שרובן נכתבו בשנות החמישים. גולדה מאיר חתומה עליהן. מבחינת התקנות אין לנו מספיק שיניים. בזמנה של גולדה מאיר הבניין הכי גבוה בישראל היה 5 קומות. מנהל עבודה היום אחראי על מגדלים שכבר מגיעים ל80-100 קומות. אי אפשר שמנהל העבודה יהיה אחראי על כל הקומפלקס הזה. זה בלתי אפשרי, עושים עוול למנהל העבודה. אנחנו דורשים מכל אתר יותר ממנהל אחד. אבל יש מנהל אחד רשום. אנחנו לא באים להגן על מנהלי עבודה. אנחנו רוצים בטיחות. המדינה רוצה בטיחות. בנוסף למנהל העבודה והקבלן שהוא מבצע בנייה אנחנו מוסיפים פונקציה של מזמין העבודה, שזה היזמים ובקר בטיחות מטעם היזם. כמו כן, יהיה עוזר בטיחות שיישאר בשטח. ממונה בטיחות, מנהל עבודה ומנהל אתר".

חזי שוורצמן, מנהל מינהל בטיחות ומפקח עבודה ראשי במשרד העבודה ( מרכז הנדל"ן )

שוורצמן התייחס לנתוני הנפגעים ואמר כי "יש לנו בממוצע 70 הרוגים בתאונות בשנה בכל התחומים - תעשייה, בנייה וחקלאות. בתחום המחלות, רפואה תעסוקתית, מדובר על 800 נפטרים. אנחנו שולחים מפקחים גם למפעלים בנושאי גהות. צריך לעשות בדיקות מעבדה שבוחנות את החשיפה של עובדים לגורמים מזיקים כגון רעש". 

"אין דבר כזה 'המפקח שלנו'"

אמיר מלאך, משנה למנכ"ל וסמנכ"ל הנדסה בחברת אקרו , תאר את פעילות החברה בתחום ההתחדשות: "הרבה מהפרויקטים להתחדשות עירונית אנחנו עושים בעיקר בבית ולא באמצעות חברות חיצוניות. אבל אנחנו משלבים תמיד חברות ניהול פרויקטים ופיקוח בהכנת מכרז כשיוצאים החוצה, כי אז אנחנו כבר עובדים במספרים מאוד מאוד גדולים, ועדיין אין ישיבת תכנון שלא יהיה נציג של אקרו ואין ישיבת ביצוע בשטח שיהיה נציג של אקרו. זו השיטה,  אנחנו מאוד מאוד מעורבים. ואם אני מדבר על עולם ההתחדשות העירונית, אז בסוף ההצלחה של הפרויקט הצלחה של כולם".

אמיר מלאך, משנה למנכ"ל וסמנכ"ל הנדסה בחברת אקרו ( מרכז הנדל"ן )

עוד הוסיף כי "המטרה של חברת הפיקוח שלנו ושל כולם היא שהכול יעבוד ביחד. אני גם לא רואה בזה ניגוד עניינים. אין דבר כזה שהיזם יצליח, והמפקח מטעם הדיירים נכשל, אין דבר כזה "המפקח שלנו". הצלחה היא דבר יפה אבל לא תמיד זה פשוט וקל להגיע לשם. הדבר המהותי שיכול להביא לשם זה שקיפות. גם כשעושים טעות, אני לא מסתיר כלום". 

שי נאור, מנהל אגף בכיר הפעלת הביצוע, משרד הבינוי והשיכון , הסביר כי "תפקיד המפקח באתר הבניה הוא התגלמותו של המושג של "בעל הבית". הוא אחראי לוודא שמה שהמזמין אמור לקבל הוא אכן בעל האיכות הנדרשת בהתאם לכללי התוכניות המפורטים. זה נקבע בוועדת זיילר שחקרה את אסון ורסאי. אני מתחבר למשפט הזה כי התפקיד של המפקח הוא קריטי מאוד מבחינת האיכות, הביצוע, הבטיחות וגם התקציב. המפקח הוא באמת בעל הבית ובעל ידע ומקצועיות, והוא יודע להחזיק את הכל על הכתפיים שלו. אנחנו רואים שחסרים הרבה מהנדסים ומפקחים בענף. אנחנו נתקלים גם בקשיים כי האנשים אין להם את הניסיון הנדרש לבדוק ולבקר באמת מה קורה בשטח.

שי נאור, מנהל אגף בכיר הפעלת הביצוע, משרד הבינוי והשיכון ( מרכז הנדל"ן )

"מפקח צמוד עוקב אחר פרטי הביצוע, יכול לאתר ליקויים בביצוע סמוך או לאחר ביצועם ולדאוג שליקויים מטופלים בזמן הנכון ולהבטיח כי הפרויקט מתנהל בהתאם ללו"ז ויסתיים בתאריך היעד שנקבע. נוכחותו של המפקח באתר מאפשרת גם שגילוי רג'קטים יהיה מוקדם ככל האפשר ולא יידחה לשלב מאוחר יותר, כאשר תיקונו של הליקוי יהיה בדרך מסובך ויקר בהרבה יותר, ועלול לגרום לעיכובים ממושכים יותר בבנייה. למעשה, ללא מפקח בנייה אתם יכולים למצוא את עצמכם מוציאים יותר מדי כסף והלו"ז של הפרויקט נותר בגדר ההמלצה. אלמנט חשוב נוסף בתפקיד המפקח לוודא שאף אחד לא 'יעגל פינות' כדי 'לחסוך' כסף או להקל על עצמו, בוודאי אם הפעולה תהיה מנוגדת אל תקנות בנייה או כללים הנדסיים".