עד 49% משרדים או מגורים, איסור על דירות נופש: אושרה מדיניות תכנון חדשה למלונאות

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות הרב נתן אלנתן, אישרה היום היום (ג') את פרק המלונאות החדש, אשר יחליף את תמ"א 12 ויקבע את מדיניות התכנון הלאומית לפיתוח אכסון מלונאי בישראל. מהמועצה הארצית נמסר כי החלטת המועצה הארצית, ביוזמת משרד התיירות ומינהל התכנון, היא בבחינת מהפכה תכנונית ומהווה צעד הכרחי למימוש הפוטנציאל התיירותי של מדינת ישראל, ומעגנת איזון בין קידום פיתוח מלונאי חיוני, לבין שמירה על ערכי הציבור, הנוף והסביבה. התמ"א החדשה תובא לאישור הממשלה ולאחר מכן תיכנס לתוקף. 

בין היתר כוללת התוכנית החדשה אוסרת לחלוטין הקמת אכסון מלונאי מיוחד (מלונות דירות או דירות נופש בבעלות מפוצלת). איסור זה מגן לטענת יוזמי המהלך על המלונאות מפני הסבה לשימוש פרטי סחיר ומבטיח שהמלונות ישרתו את הציבור הרחב לתקופות קצובות בלבד. במקרה של שינוי ייעוד ממלונאות, הפרק דורש הקצאת שטח או זכויות בנייה חלופיות בהיקף זהה. מנגנון זה מונע הפחתה במלאי  חדרי האירוח במדינה.

ביישובים עירוניים, התכנית מכוונת לשילוב מסחר, פנאי ושירותי תיירות בקומת הרחוב, והפיכת המלון לחלק מחיי הרחוב הדינמיים של העיר. בנוסף המועצה הארצית אישרה מנגנוני גמישות שמאפשרים הכנסת שימושים נלווים (כגון מגורים או משרדים) למגרש מלונאי עירוני, מתוך הכרה בצורך לחזק את הכדאיות הכלכלית של הפרויקטים:

הגבלה של עד 49%: השימושים הנלווים יוגבלו לעד 49% מסך השטח הבנוי, כאשר הרוב המוחלט (51% ומעלה) נשאר מלונאי.

אישור כלכלי: הוספת שימושים סחירים מותנית בהגשת חוות דעת שמאית התומכת בצורך בשינוי כדי להבטיח את כדאיות הפרויקט המלונאי.

שמירה על החוף והנוף: נאסר להוסיף מגורים בחזית המגרש הפונה לים ומצויה בקו הבינוי הראשון לים או בחזית המגרש הפונה לנוף המיוחד, ובכך נשמרים נכסים ציבוריים אלו.

שמירה על האופי הכפרי: ביישובים כפריים הוגבל היקף יחידות האירוח המלונאיות ל-200 יחידות (ללא אישור מיוחד) והפיתוח הוגבל לתחום הבינוי הקיים או צמוד דופן לו, לשמירת רצף השטח הפתוח.

 מלונאות ושימור מורשת: הפרק מספק מנגנון חיוני המאפשר הפיכת מבנים לשימור בעלי ערך היסטורי בשטח הפתוח לייעוד מלונאי. שימוש זה מממן את שימור המבנים ומבטיח את שיקומם, תוך שמירה על ערכי הטבע והמורשת בסביבתם, ובכך מעניק כלי כלכלי לשיקומם והחייאתם.

שר התיירות, חיים כץ: "מדובר במהלך משמעותי לתיירות הישראלית שיגדיל את היצע חדרי המלון, יפתח תשתיות אירוח מתקדמות ויעודד תחרות. המתווה שאושר הוא צעד אסטרטגי שמאותת לשוק הישראלי והבינלאומי. ישראל פתוחה להשקעות ומחויבת ליצירת ודאות רגולטורית וכלכלית ליזמים, מהלך שימשוך משקיעים מהארץ ומחו״ל, תוך חיזוק את הכדאיות הכלכלית בפרויקטים מלונאיים. תעשיות התיירות נפגעה קשות בשנתיים האחרונות אך היא זו שמחזיקה גם בפוטנציאל התאוששות מהיר ותרומה של מיליארדי ש"ח לכלכלה".

מנכ״ל משרד התיירות, מיכאל יצחקוב: "אישור פרק המלונאות הוא תוצאה של עבודה ממושכת, מקצועית וקפדנית של משרד התיירות, ביוזמת השר חיים כץ, בשיתוף מוסדות התכנון. ענף התיירות עבר טלטלה עמוקה, אך המשכנו לקדם בעקביות את הכלים שיאפשרו להקים יותר חדרי מלון ולהביא יותר יזמות לשטח. המתווה שאושר משקף את תפיסתנו: יצירת ודאות תכנונית שתאפשר ליזמים לקבל החלטות, להאיץ פרויקטים שנתקעו ולהציע פתרונות מותאמים לכל מרחב - עירוני, כפרי וחופי. האישור היום הוא עוד נדבך בדרך להקמת יותר מלונאות, ליותר תעסוקה וליותר צמיחה לישראל".

יו"ר מטה התכנון הלאומי ויו"ר המועצה הארצית, נתן אלנתן: "האישור במועצה הארצית הוא גושפנקא תכנונית רישמית לצורך בפיתוח מלונאות חדשנית ובת-קיימא. הפרק הזה יהווה מנוע צמיחה עיקרי לערים ולפריפריה כאחד, ויבטיח שנוכל לעמוד בביקושים הגדלים בתיירות הנכנסת והפנים-ארצית, תוך שמירה על הנכסים היקרים ביותר שלנו - הנוף והמורשת".

מנכ"ל מינהל התכנון , רפי אלמליח: "פרק המלונאות החדש מבין את המציאות הכלכלית, פרויקטים מלונאים רבים אינם כדאיים כלכלית ללא תוספת שימושים. המתווה החדש תומך בפיתוח המלונאות על ידי העלאת ההתכנות הכלכלית עם הצבת גבולות ברורים לטובת המלונאות".