למרות הצרות: שיא של 80 אלף התחלות בנייה ב-2025 – עלייה של כ-15% לעומת 2024

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

מצב מלחמה מתמשך, ריבית בשמיים, זינוק בעלויות הבנייה והאטה בביקושים – כל אלה ככל הנראה לא הפריעו יותר מדי לענף הבנייה למגורים במהלך 2025, שלמרות כל הצרות רשם שנת שיא בהיקפי התחלות הבניה, עם 80 אלף דירות שבנייתן החלה במהלך השנה. כך עולה מנתוני התחלות וגמר בנייה שפרסמה היום (ה') הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס). זאת לאחר שברבעון הרביעי של השנה נרשמו כ-19,940 התחלות בנייה. מדובר בזינוק של 14.6% במספר התחלות הבנייה לעומת 2024.

בהיקפי התחלות הבנייה "נטו", כלומר התחלות בנייה בקיזוז מספר הדירות שנהרסו במסגרת הליכי התחדשות עירונית , חלה עלייה חדה יותר של 16.3% ל-74.3 אלף דירות. 70.2% מהדירות שהחלה בנייתן, נבנו למטרת מכירה, מהן 15.7% בסבסוד ממשלתי (כ-8,820 דירות). שאר הדירות (29.8%) נבנו שלא למטרת מכירה. 47.4% מהן נבנו בבנייה עצמית, 22.5% בעסקאות קומבינציה וכ-16% בפרויקטים להשכרה ארוכת טווח.

במספר ההיתרים ב-2025 חלה עלייה מתונה יחסית של כ-2% ל-81.2 אלף דירות. בהודעתה ציינה הלמ"ס כי "טרם החלה בנייתן של 60.5% מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון הרביעי של שנת 2025 ושל 24.6% מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון השלישי של שנה זו".

גם בנתוני גמר הבנייה – דירות שבנייתן וקיבלו טפסי אכלוס – נרשמה עלייה מרשימה. בנייתן של 59.7 אלף דירות הסתיימה השנה, עלייה של 9.8% לעומת 2024. 207 אלף דירות נמצאות נכון לסוף שנת 25' בבנייה פעילה – עלייה של כ-11% לעומת סוף 2024.

משך זמן הבנייה הממוצע של בניין ב-2025 עמד על 32.3 חודשים, ואילו ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין עמד על 37.8 חודשים. מדובר בעלייה של שני הנתונים הללו לעומת שנת 2024, בה משך זמן הבנייה היה קצר יותר ועמד על 29.1 ו-34.3 חודשים, בהתאמה.

קרוב ל-30% מהבניה - בהתחדשות עירונית

בנייתן של כ-22.6 אלף דירות, המהוות יותר מ-28% מכלל התחלות הבנייה, נעשתה במסגרת מיזמי התחדשות עירונית לסוגיה.

בנייתן של כ-17,800 דירות החלה כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש. יותר ממחצית מהן (51.8%) נבנו במחוז תל אביב ולמעלה מרבע (27.1%) במחוז המרכז. מתוך הדירות שנבנו במסגרת הריסה ובניה, 81.7% (14,540 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי.

בנייתן של כ-4,780 דירות החלה כתוספות בנייה לבניינים קיימים. 19.3% מהן נבנו במחוז תל אביב, 18.5% במחוז הצפון ו-18.2% במחוז המרכז. מתוך הדירות שבנייתן נעשתה כתוספות בנייה לבניינים קיימים, 47.1% (2,250 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38 .

זינוק באור יהודה ויהוד, צניחה באשקלון
 
בחלוקה גיאוגרפית, יותר רבע מסך התחלות הבנייה בשנת 2025 היו במחוז המרכז (26%), כ-22% מהן במחוז תל אביב ו-16% במחוז הדרום. במחוז צפון נבנו 13.4% מהתחלות הבנייה, מחוז י-ם אחראי ל-11% מהן, מחוז חיפה ל-9.6% ואזור יו"ש ל-2.2%.

מספר התחלות הבנייה הגבוה ביותר בשנת 2025 נרשם בתל אביב-יפו, ועמד על 7,070 דירות, וירושלים צמודה אליה עם 6,870 דירות. עוד בצמרת הערים הנבנות ממוקמות לוד (2,920), רמת גן (2,910), פתח תקווה (2,860), אשדוד (2,380), אופקים (2,350) וקריית גת (2,010) ונתיבות (1,980).

ערים בולטות נוספות הן בת ים (1,753), אור יהודה ונתניה (1,730 כל אחת), חיפה (1,610) ורעננה (1,530).  בבאר שבע נבנו 665 יח"ד בלבד לאורך כל 2025, צניחה של 33% לעומת 2024.

הערים שבהן חל זינוק בהיקפי הבניה לעומת 2024 הן קריית גת, שבה הוכפלוהיקפי הבניה כמעט פי 5, אור יהודה שבה הוכפלו ההיקפים בקרוב לפי 4 וכן אלעד שבה זינקו היקפי הבניה ב-178% ל-1,580 יח"ד, יהוד מונוסון שהכפילה את היקפי הבניה כמעט פי 8 ל-1,335 יח"ד, הרצליה שבה זינקו ההיקפים ב-70% ל-1,140 יח"ד, חולון שהכפילה היקפים ל-996 יח"ד וכפר סבא ששילשה את היקף הבניה ל-785 יח"ד.

לצדן, בחלק מהערים חלו גם ירידות משמעותיות בהיקפי הבניה. הבולטת מכולן היא אשקלון, שנמנתה בעשור האחרון באופן קבוע על צמרת הערים הבונות, וב-2025 בנתה 645 יח"ד בלבד לעומת למעלה מ-2,000 ב-2024, נתון המשקף צניחה של 68%. גם קריית ביאליק צמצמה היקפי בנייה ב-61% ל-660 יח"ד בלבד שבנייתן החלה השנה, כאמור ירידה משמעותית נרשמה גם בבאר שבע.גם באופקים נרשמה ירידה של 20%, אך היקפי הבניה העצומים בה עדיין ממקמים אותה בצמרת הערים הבונות.

בחלוקה גיאוגרפית של נתוני גמר הבניה, האחוז הגבוה ביותר של דירות שהסתיימה בנייתן היה במחוז המרכז – 24.5% מכלל הדירות (14,630 דירות). במחוז תל אביב הסתיימה בנייתן של כ-13 אלף דירו ובמחוז הדרום כ-11 אלף. פילוח גיאוגרפי של הדירות הנמצאות כיום בבנייה פעילה מעלה כי רובן נמצאות במחוזות תל אביב והמרכז (26% ו-24.3% בהתאמה).