נלחמים ב"דירות בהמתנה": חוק חדש יקצר את פרק הזמן שבו ניתן להחזיק 2 דירות במקביל

תזכיר חוק שהופץ בשבוע שעבר להערות הציבור על ידי משרד האוצר, מציע לקצר את משך הזמן שבו יוכלו משפרי דיור להחזיק בשתי דירות במקביל מבלי להיחשב למשקיעים, משנתיים לשנה וחצי. זאת על מנת לעודד את משפרי הדירות "לשחרר" את דירותיהם הוותיקות לשוק וכך להגדיל את היצע הדירות. יש לציין כי התקופה המקוצרת בת ה-18 חודשים שבה מורשים משפרי הדיור להחזיק בשתי דירות כבר נקבעה בהוראת שעה לפני כשנתיים, אך תוקפה של ההוראה צפוי לפוג ב-1 ביוני הקרוב, כלומר בעוד שבועות ספורים. מטרת החקיקה כעת היא להפוך את משך הזמן המקוצר לקבוע בחוק, ולא באמצעות הוראת שעה לזמן מוגבל.

בדברי ההסבר להצעה נכתב כי חוק מיסוי מקרקעין "קובע את התקופה שבמהלכה משפרי דיור יכולים להחזיק שתי דירות במקביל ולהיחשב לבעלי דירה יחידה (לפני שמכרו את דירתם הישנה) לצורך שיעור מס הרכישה שהם חבים בו. בסעיף זה, בנוסחו כיום, עומדת התקופה האמורה על 24 חודשים".

במאי 23' כאמור בוצע הצעד החקיקתי הראשון "אשר קבע בהוראת שעה קיצור של משך התקופה האמורה ל-18 חודשים. הוראת השעה עתידה לפקוע ביום 1 ביוני 2025. עם פקיעתה תשוב התקופה האמורה לעמוד על תקופה של 24 חודשים כלשון החוק".

עוד על פי דברי ההסבר, "מתן האפשרות ליהנות מהטבות המיסוי לדירה יחידה בזמן החזקה בשתי הדירות לתקופה ממושכת, מתמרצת את משפרי הדיור להמתין לעליית מחירי הדיור לפני שהם מוכרים את דירתם הישנה. דבר זה מביא למלאי גדול של 'דירות בהמתנה', מקטין את היצע הדירות הזמינות בשוק ומביא לעליית מחירי הדירות. לצד זאת, ככלל, משפרי דיור המחזיקים ב'דירה בהמתנה' מאופיינים בהכנסה גבוהה מאוד למשק בית, שמגיעה בממוצע לפי שניים לערך מההכנסה של משק בית ממוצע בישראל.

"מכאן שהתקופה הארוכה הקבועה כיום בחוק מיסוי מקרקעין , המאפשרת גם לבעלי דירות המחזיקים בשתי דירות למשך שנתיים ליהנות מהטבות המיסוי המיועדות לבעלי דירה יחידה, מיטיבה עם משקי בית בעלי הכנסות גבוהות ופוגעת בזוגות צעירים המעוניינים לרכוש דירה, עקב ההשפעה השלילית של "דירות בהמתנה" על מחירי הדירות".

לפיכך, כאמור מציע האוצר לקבע את משך זמן ההחזקה המקוצר בחקיקה ראשית, באופן שיחייב משפרי דיור למכור את דירתם הוותיקה בתוך 18 חודש אם ברצונם ליהנות מתשלומים מוטבים של מס רכישה ומס שבח.