השמאי הממשלתי הראשי: "נעדכן את תקן 21 עד סוף השנה"

בכנס פסגת ההתחדשות העירונית 2025 של מרכז הנדל"ן , המתקיים היום (ד') בתל אביב, התריע גיל בלולו, השמאי הממשלתי הראשי במשרד המשפטים, כי תקן 21 הפך לכלי שמסובב את המציאות במקום לשקף אותה. "אי אפשר לאשר תוכניות, ויוצאות תוכניות כלכליות שאי אפשר לקיים אותן", אמר בלולו במהלך פאנל שנערך תחת הכותרת "העלויות ממריאות, הוודאות צונחת: תקן 21 לאן?", בהנחיית העיתונאי אורי חודי מ־ynet.

 "התקן בסדר - יש בו את כל הסעיפים", הסביר בלולו, "אבל יש בו מתח: העירייה דורשת יותר שטחי ציבור, יותר שטחים פתוחים, יותר שטחים סחירים ופחות יחידות דיור". בלולו הדגיש כי התקן נועד בראש ובראשונה לבחון היתכנות כלכלית: "באזורי הביקוש הדבר היחיד שמייצר יחידות דיור זה התחדשות עירונית . צריך לעדכן את התקן. מיד אחרי 7 באוקטובר קיבלנו פניות מכל העולם להעלות את הרווח היזמי. אבל אם נעלה יותר מדי – המשמעות היא מכפיל גבוה ותוכניות שלא יתממשו. לכן צריך רווח מינימלי שמאפשר היתכנות כלכלית, אבל לא יותר מדי. אנחנו מתכוננים לעדכן את הרווח היזמי בתקן עד סוף השנה".

רועי לוי, ראש עיריית נשר, תקף את המצב הקיים: "תקן 21 מזמן לא תקן 21 – הוא 18 ו־16. באזורים כמו נשר, כשאתה רוצה לבנות שכונות טובות לא פקוקות עם שירות טוב, מגיעים עם התקן הקיים למכפילים של 6. ועדות התכנון מנסות להחיל תקן חניה של תל אביב על נשר – זה לא יכול לקרות, בטח עם הטופוגרפיה שלנו. התקן היום הוא מכשול עבורנו. לי אין פחד מגבהים – הבניינים יכולים להיות בני 60 קומות. אני מעדיף גבוה וצר, כי זה מאפשר יותר שטחים פתוחים".

גם בירושלים מתמודדים עם מגבלות התקן. מהנדס העיר, אינג' יואל אבן, ציין: "תקן 21 הוא פתרון. כדי לייצר התחדשות עירונית אין לנו הרבה אפשרויות. החרגנו אפילו את תקן 21 גם לא להתחדשות עירונית. השמאי של היזם, של הוועדה המקומית ושל הוועדה המחוזית יכולים לחשוב אחרת, אבל זה מעצב פתרונות. זה סוג של פתרון על כל המורכבויות שלו".

מהזווית היזמית, איתמר פיטל, מנכ"ל אפריקה התחדשות עירונית , הדגיש את הפער בין המספרים למציאות: "במסמך האחרון של לשכת שמאי המקרקעין עשו עבודה נחמדה עם אינספור שמאים, אבל בסוף העלויות לא מתכנסות למציאות. ברגע שמוציאים מספר – רואים בו אורים ותומים, ולא רואים את השינויים במציאות, למשל בריבית".

ירון ספקטור , כלכלן ושמאי מקרקעין, טען כי התקן חיוני: "מה שאומרים בנשר זו בדיוק הסיבה שצריך תקן. ראש עיר נשר אומר 'אני רוצה פרויקט שלא כלכלי, אבל בעתיד הוא יהיה כלכלי'. בירושלים התקן מאפשר לפרוץ את המדיניות הזו, ובירושלים יבנו, אבל בנשר התוכניות יישארו למגירה".

הבהרה: בגרסתה הראשונה של הכתבה יוחסו בשגגה לשמאי הממשלתי הראשי גיל בלולו דברים שלא נאמרו על ידו. אנו מצרים על הטעות.