ניצחון חלקי לקבלני השיפוצים: המדינה שינתה את ההנחיה - אך רק עד 850 אלף שקל

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

המדינה קיבלה חלקית את עמדת התאחדות קבלני השיפוצים והסתדרות עובדי הבניין, והחריגה את ענף השיפוצים מדרישת קבלן מוכר במכרזי מדינה. עם זאת, ההחרגה הוגבלה לעבודות בהיקף של עד 850 אלף שקל בלבד, כך שמרבית פרויקטי השיקום והתשתיות, הנאמדים במיליוני שקלים, עדיין יישארו מחוץ להישג ידם של רוב קבלני השיפוצים.

מדובר בשינוי להחלטת החשב הכללי במשרד האוצר מינואר השנה, שהתקבלה בעקבות הפשיעה הגוברת בענף הבנייה והתשתיות בשנים האחרונות, אשר מעמידה בסכנה את טוהר המידות בשימוש בכספי ציבור. עיקר ההנחיות החדשות קובע כי כל התקשרות ממשלתית - בין אם ישירה מול קבלן ובין אם עקיפה   - תבוצע אך ורק מול " קבלנים מוכרים".

רשימת הקבלנים המוכרים, המתפרסמת באתר משרד האוצר, כוללת קבלנים שאושרו לביצוע עבודות הנדסה בנאיות עבור הממשלה. המשרדים נדרשים לוודא לא רק שהקבלן רשום ברשימה, אלא גם שאינו מופיע ברשימת הקבלנים שהושעו מהמאגר עקב אי-עמידה בתנאי התקנון הבין-משרדי. ההחלטות כוללות גם קבלני משנה בהסכמים של מעל כ-18.6 מיליון שקל.

לאחר מאבק ממושך שהובילו התאחדות קבלני השיפוצים והסתדרות עובדי הבניין, החליטה החודש המדינה להחריג את קבלני השיפוצים (סיווג 131) מדרישת ה"כוכבית" - הקבלן המוכר - במכרזים ממשלתיים. עם זאת, ההחרגה תחול כאמור רק על עבודות בהיקף של עד 850 אלף שקל.

במשך חודשים התריעו קבלני השיפוצים, בעיקר מהצפון, כי דרישת ה"כוכבית" - שנועדה במקור לפרויקטים גדולים ומחייבת איתנות פיננסית גבוהה, מחזורי פעילות של מיליוני שקלים והעמדת ערבויות משמעותיות - מדירה אלפי קבלנים רשומים ומורשים ממכרזי המדינה. בעקבות פניות של קבלנים להתאחדות קבלני השיפוצים ולהסתדרות עובדי הבניין, פנו יו"ר התאחדות קבלני השיפוצים ערן סיב ויו"ר הסתדרות עובדי הבניין מזל גולן למשרד האוצר בדרישה לשנות את ההחלטה.

בפנייתה כתבה מזל גולן: "לא ברור ההיגיון בהחלטה היוצרת מצב שבו אלפי קבלנים רשומים ומורשים מודרים מראש מהתחרות, כאילו כולם מהווים סיכון, במקום לבחון כל קבלן בהתאם לכשירותו, ניסיונו ועמידתו בתנאי המכרז".

בעקבות הלחץ שהפעילו ההתאחדות וההסתדרות, משרד האוצר שינה החודש את ההחלטה והחריג את ענף השיפוצים מדרישת ה"כוכבית". עם זאת, ההחרגה הוגבלה לעבודות עד 850 אלף שקל בלבד, החלטה שלדברי הגורמים בענף עדיין מותירה את רוב פרויקטי השיקום הגדולים מחוץ להישג ידם של הקבלנים המקומיים.

ערן סיב, יו"ר התאחדות קבלני השיפוצים, אמר: "המדינה אמנם הרימה את הכפפה והכירה בכך שהדרישה הייתה שגויה, אבל בחרה לעצור באמצע הדרך. רוב עבודות השיקום המשמעותיות עולות הרבה יותר מ-850 אלף שקל, ולכן בפועל רוב קבלני השיפוצים עדיין נשארים מחוץ למשחק ונאלצים להסתפק בעבודות קבלנות משנה".

בהתאחדות ובהסתדרות מדגישים כי מדובר בהישג חשוב, אך לא בסיום המאבק. לדבריהם, כל עוד ההגבלה תישאר על כנה, אלפי קבלני שיפוצים ימשיכו להיות מודרים ממכרזי השיקום המרכזיים, למרות שהם בעלי ניסיון, הכשרה ורישיון כדין.

לדברי סיב וגולן, המאבק לא הסתיים. "אם המדינה רוצה לשקם באמת את הצפון ולחזק את העסקים המקומיים, עליה לאפשר לקבלני השיפוצים להתמודד על כלל המכרזים בהתאם לכישוריהם המקצועיים, ולא להציב חסמים שאינם רלוונטיים לעבודות שהם מבצעים. נמשיך לפעול להסרת המגבלה, ובמידת הצורך אף נבחן נקיטת הליכים משפטיים".